2020年湖北省主体功能规划.doc

湖北省主体功能区规划目录序言(6)第一章规划背景(7) 第一节自然状况(7) 第二节综合评价(8) 第三节主要问题(10) 第四节面临挑战(12)第二章指导思想(13) 第一节开发理念(13) 第二节主体功能区划分(15) 第三节开发原则(18) 第四节重大关系(22)第三章主要目标和战略任务(24) 第一节主要目标(24) 第二节战略任务(26) 第三节未来展望(28)第四章湖北省主体功能区划(31) 第一节区划方案(31) 第二节重要指标统计分析(33)第五章重点开发区域(35) 第一节功能定位和发展方向(35) 第二节国家层面重点开发区域(37) 第三节省级层面重点开发区域(46)第六章限制开发区域(53) 第一节国家层面农产品主产区(53) 第二节国家层面重点生态功能区(57) 第三节省级层面重点生态功能区(68)第七章禁止开发区域(72) 第一节功能定位(72) 第二节管制原则(73) 第三节近期任务(77)第八章能源与资源(79) 第一节主要原则(79) 第二节能源开发布局(81) 第三节主要矿产资源开发布局(82) 第四节水资源开发利用(83)第九章保障措施(85) 第一节区域政策(85) 第二节绩效考核评价(95)第十章规划实施(98) 第一节职责分工(98) 第二节实施机制(101)附件1:湖北省禁止开发区名录(104)附件2:其它重点开发的城镇(111)附件3:附图(113)序言湖北省地处中原兼有,气候温暖湿润,土地类型多样,国土空间自然禀赋优势突出。随着国家实施“促进中部地区崛起”战略和湖北省全面实施“一元多层次战略体系”,湖北省已经进入一个全新的发展时期。从现在起至2020年,将是湖北省国土开发空间结构快速变化的新阶段。将国家战略与全省经济社会发展战略有机结合,打造高效、协调和可持续的省域国土开发空间结构,是缩小省内不同区域之间人均收入、公共服务和生活水平的差距,实现全省经济布局、人口分布和资源环境三位一体空间均衡的必要前提和有力保障。《湖北省主体功能区规划》(以下简称《规划》)是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,是国土空间开发的基础性、战略性和约束性的规划,是其它空间性规划在国土空间开发和布局方面的基本依据。《规划》根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发〔〕21号)、《全国主体功能区规划》、《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,规划范围涵盖全省所有的国土空间,提出的推进形成主体功能区的主要目标到2020年,其它规划内容是更长远的,实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。第一章规划背景第一节自然状况湖北省位于长江中游,洞庭湖以北,东邻安徽,南接江西、湖南,西连重庆、四川,北靠陕西、河南。地跨东经108°21′~116°07′,北纬29°01′~33°61′。全省方公里。(图1湖北省行政区划图)——地形。湖北省地势西高东低,西-北-东三面环山、中间低平而向南敞开,拥有山地、丘陵、岗地和平原等多种地貌形态。其中海拔在500米以上的山地占56%,海拔200~500米之间的丘陵占15%,100~200米之间的岗地占9%,低于200米的平原和水域占20%。山地、丘陵合计占全省总面积的71%,平原、岗地占29%。(图2湖北省地形图)——资源。湖北省自然禀赋条件良好,素称“鱼米之乡”,是全国重要的商品粮棉油生产基地和最大的淡水产品生产基地,,,已具备粮食2500万吨、棉花1000万担、油料6000万担、蔬菜3000万吨、肉类300万吨、淡水产品300万吨的生产能力。矿产资源丰富,全省已发现矿产149种,%,其中已查明资源储量的矿产有87种,占全国已查明资源储量矿产的59%,已发现但尚未查明资源储量的矿种有57种。——植被。湖北省自然地理条件优越,具有适宜生物多样性的环境,森林植被呈现普遍性与多样化的特点。全省已发现的木本植物有105科、370属、1300种,其中乔木425种、灌木760种、木质藤本115种。——气候。湖北省位于亚热带北缘,属于典型的亚热带季风性气候,四季分明、雨热同期,降水量的年际和区际差异较大,江、河、湖、库众多,长江、汉江等过境客水量大,是自然灾害多发、频发地带,也是我国多灾、重灾地区之一。其主要自然灾害有洪涝、干旱、低温冰冻、病虫害、滑坡、泥石流、崩塌(包括塌陷)和地震等,而发生次数最多,造成损失最大的是洪涝和干旱等灾害。第二节综合评价对全省国土空间土地资源、水资源、环境容量、生态系统脆弱性、生态系统重要性、自然灾害危险性、人口集聚度以及经济发展水平和交通优势度等进行综合评价,现阶段湖北省国土空间表现出以下特点:——适宜开发面积相对较多。,其中,。,%。,%。,%,是国家重要的粮食主产区。除基本农田外,,%,。