基于国有企业基层服务型党组织建设的思考.doc

基于国有企业基层服务型党组织建设的思考.doc基于国有企业基层服务型党组织建设的思考加强国有企业基层党建工作,必须始终围绕国家赋予国有企业的政治、经济、社会三人责任,以党的十八人精神为引领,健全以人为本机制,创新服务载体、强化服务功能、提升服务水平,把基层服务型党组织建设作为国有企业基层党组织建设的一项重要课题。一、 国有企业基层服务型党组织建设的意义国有企业基层服务型党组织建设,就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。其核心在服务,关键要将功能定位从管理型向服务型转变,寓管理于服务Z中,构建党组织服务于基层党员,服务于基层群众,服务于基层经济组织健康发展的新机制。有利于推动国有企业科学发展。推动国有企业基层服务型党组织建设,对于坚持和搞活国有企业科学发展具有重耍意义。国有企业是国民经济屮最具体、最活跃、最重要的社会管理单元,推动国有企业构建服务型基层党组织,对于发挥党组织政治核心作用,引导国有企业坚持科学发展,推进绿色、低碳发展,服务社会事业,坚持以人为本发展,服务社会管理方而都具有重要意义。有利于永葆党的先进性纯洁性同志说:“保持党的先进性和纯洁性,是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宋。”保持先进性和纯洁性,必须把为人民服务这一•要求落实到自己的行动上。通过建设基层服务型党组织,有利于促进基层党组织在任何时候都把人民群众的利益放在第一位,全心全意为人民服务;促使党员、干部时刻把“服务意识”摆在丁作态度的首位,把人民放在心中最高位置,把服务好人民群众作为检验自我先进性、纯洁性的党性准则。有利于进一步密切联系群众。群众路线是党的根本工作路线,人心向背关系党的生死存亡。党的历史本身就是一部密切联系群众、全心全意依靠群众的奋斗史。加强服务型党组织建设,对增强广人党员干部的宗旨意识和群众观点,解决作风方面存在的突出问题,增强党的凝聚力创造力战斗力具有重人而深远的意义。二、 国有企业基层党建遇到的问题国有企业在国民经济改革发展的人潮中,国有企业的体制、机制发生了深刻的变化,这其中,国有企业党组织建设在保障国有企业改革发展,保持和谐稳定等方面发挥了重要的关键的政治核心作用。但是,随着世情、国情、党情、企情的新变化、新要求,国有企业基层党建工作也逐渐暴露了一些不适应的问题。国有企业基层党建管理模式与现代公司管理模式不相适应。国有企业通过兼并、重组、扩张,通常已发展成跨区域、跨行业的人型集团公司,依照公司法在全国各地甚至世界各地成立了各级分公司、子公司。而党的隶属和管理关系以属地化管理为主,为此,国有企业基层党组织关系通常采取双重管理模式。在管理上难以深度介入,存在管理表面化、形式化等问题,导致一些基层组织建设涣散,基层党组织在服务于企业发展方面的力度弱化。基层党组织职能和作用定位模糊,与国有企业法人治理结构不相适应。在国有企业法人治理有自主决策权的情况下,党组织参与决策重人问题时显得作用有限。基层党组织在履行政治核心作用方面功能更难以定位。特别在在具体的执行层面,特别是在基层,国有企业党组织建设的政策规定及企业党组织的功能活动缺乏具体明确的法律与制度保障。国有企业基层党组织功能弱化,难以满足现实要求。党组织生活观念淡化,党员党性观念淡化,身份意识淡化,群