村镇公路危桥改建工作意见农村工作意见.doc

村镇公路危桥改建工作意见农村工作意见各镇人民政府,市开发区、沿海经济区管委会,市各有关部门、单位:近年来,随着农村公路建设力度的不断加大,农村通行条件明显改善,但农村公路桥梁改造建设相对滞后,路宽桥窄矛盾日益突出,安全隐患日趋严重。为切实加快农村四级公路危桥改造建设,现根据上级有关文件精神,就我市农村四级公路危桥改造建设提出如下意见:一、总体要求和目标我市农村四级公路危桥改造建设的总体要求是坚持以提高农村公路通达深度、畅通能力和服务经济社会发展水平为目标,按照全面规划、分步实施,突出重点、先急后缓的基本原则和镇村主体、各方支持、上下联动、合力推进的基本思路,建立健全组织推进机制,逐步完善投入增长机制,不断强化责任保证机制,优先新建改造安全隐患严重的桥梁,优先安排影响农村居民生产生活的桥梁,优先支持对危桥改造建设积极性高的镇村,积极聚合各类要素,努力加快农村四级公路危桥改造建设,切实改善农村交通基础设施条件,促进农村经济社会又好又快发展。我市农村四级公路危桥改造建设的目标是,力争通过三年努力,到2012年全面完成现有危桥改造建设。其中,2010年,改造建设100座;2011年,改造建设120座;2012年,改造建设140座。二、标准要求农村四级公路危桥改造建设,事关人民群众生命财产安全,必须严格按照规定的标准组织实施。根据规定,农村四级公路桥梁技术等级必须采用公路-Ⅱ级标准建设。新建改建桥梁,必须采用标准跨径,单跨径须≥5米,多跨桥梁按规定标准跨径设计。三、工作责任各镇人民政府为农村四级公路危桥改造建设的责任主体,必须切实履行好农村四级公路危桥改造建设的职责,认真抓好工程项目的规划设计、质量监管、安全监督、进度督查和资金筹集及使用管理等工作,确保按规定时间要求和质量标准完成农村四级公路危桥改造建设任务。同时,负责对一时难以改造建设且存在安全隐患桥梁的安全管理,设立警示标志,明确监管主体,落实监管责任,确保不发生安全责任事故。市交通、财政、监察、审计等部门为农村四级公路危桥改造建设监管的责任主体,必须各司其职,合力抓好农村四级公路危桥改造建设的监管。市监察局要负责做好工程招投标的监督与管理。市交通局要负责做好工程项目的计划对接、图纸审查、招标指导、质量监督与评定、交(竣)工验收等工作。市财政局要主动参与桥梁定点定位和竣工验收,并按要求及时拨付本级财政以奖代补资金。市审计局要负责抓好工程建设资金使用的监督审计工作。四、资金筹集农村四级公路危桥改造建设投入较大,必须从实际出发,多渠道筹集工程建设资金,建立多元化、多层次的投入机制,确保我市农村四级公路危桥改造建设工作的顺利推进。市交通局要积极向上争取项目,努力扩大项目计划“盘子”,并切实做好协调衔接工作,确保省补资金及时足额到位。加大农村四级公路危桥改造建设的支持力度,对农村四级公路危桥改造建设,实行以奖代补。从今年起,凡列入省改造建设计划的危桥,竣工后经验收合格的,市财政每平方米补助300元(最大补助宽度不超过6米)。市财政局要将补助资金列入年度财政预算,并按规定要求及时足额拨付到位。各镇是农村四级公路危桥改造建设的主体,要多渠道、多途径筹资工程建设资金,镇财政每年必须预算安排一部分,受益村通过农民“一事一议”筹资筹劳拿一部分,动员社会各界捐助一部分,通过冠名权等市场化办法筹一部分,想方设法解决资金瓶颈制约