人社局低收入农户帮扶活动工作意见.doc

人社局低收入农户帮扶活动工作意见机关各科室,各直属单位为认真贯彻落实市委《关于进一步做好对低收入农户帮扶活动的意见》精神,全面完成三年脱贫目标,进一步巩固“牵手致富工程”成果,开展新一轮对低收入农户的帮扶活动,实现基本消除绝对贫困现象的目标,现提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,坚持统筹城乡发展的方针,落实共同富裕的方略,整合社会资源,创新帮扶机制,以巩固“牵手致富工程”成果、帮助人均纯收入低于2500元的低收入农户增收为中心,以党员干部到户结对帮扶为手段,采取切实有效的帮扶措施,加大脱贫力度,努力增加贫困家庭收入,加快新农村建设进程和更高水平小康社会建设步伐。二、目标任务1、巩固“牵手致富工程”成果。组织机关党员干部对2014年帮扶对象回头看,坚持原结对一定三年不变,保证原“一有三缺”贫困户收入稳定,防止返贫现象发生。2、组织开展新一轮帮扶活动。为切实提高低收入农户收入,加快脱贫进程,如期实现脱贫目标,对农村年人均收入不足2500元的低收入农户,组织机关党员干部结对挂钩帮扶,力争通过一年的努力,确保市委下达我局70户(许河镇)低收入家庭实现年人均纯收入达到2500元以上。三、工作措施1、继续巩固“牵手致富工程”成果。按照“一定三年,包保达标”的要求,继续组织和发动机关党员干部对原包保“一有三缺”户再次摸底调查,确保不返贫;对少数返贫的“一有三缺”户,要进一步加大帮扶力度,主要通过“一户一棚奔小康”等活动,引导“一有三缺”户发展高效设施农业,提高收入。要确保今年年底前所有“一有三缺”户全部脱贫,顺利通过市的检查验收。2、组织开展新一轮帮扶活动。新一轮帮扶对象主要是农村无劳动力且年人均纯收入低于2500元的家庭。要组织开展新一轮党员干部与低收入农户以物资、资金、生活“三帮扶”为主要内容的帮扶活动。各帮扶人员实行“一对一”帮扶方式,与低收入户结成对子,签订结对帮扶协议。对于没有纳入低保而收入低于低保线的农户,应帮助其纳入低保,并通过“三帮扶”措施填补低保线标准与2500元之间的差距,使低收入农户人均纯收入达到2500元,可以通过引导低收入农户参加专业合作社、土地股份合作社、资金互助社等措施,增加低收入农庭收入。3、建立全系统党员干部参与的扶助机制。鼓励机关党员干部向农村低收入家庭伸出援助之手,为农村低收入农庭中的大、中学生完成学业献爱心,为农村低收入农庭尽快脱贫致富作贡献。同时,每一位参与结对挂钩的党员干部,必须按要求,按规定,经常主动深入挂钩家庭,了解他们的生活困难,掌握他们的思想动态,听取他们的合理化建议,随时随地为他们的生产生活出谋化策,提供便利,力争把工作做深做实,促进农村贫困家庭早日脱贫。四、组织领导1、切实强化组织领导责任。为进一步强化领导,保证活动扎实有效开展,局成立帮扶工作领导小组,仲