温州市城市房屋拆迁管理实施手册.doc

温州市都市房屋拆迁治理实施方法第一章总则第一条为加强都市房屋拆迁治理,爱护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,依照国务院《都市房屋拆迁治理条例》、《浙江省都市房屋拆迁治理条例》,结合我市都市房屋拆迁实际,制定本实施方法(以下简称方法)。第二条在本市市区规划区内的国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本方法。第三条都市房屋拆迁必须符合都市规划,有利于都市旧区改造和生态环境改善,爱护文物古迹。第四条本方法所称拆迁人,是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本方法所称被拆迁人,是指被拆迁房屋的所有人。第五条温州市房产治理局是本市治理房屋拆迁工作的行政部门(以下简称市房屋拆迁治理部门)。温州市都市拆迁治理办公室受市房屋拆迁治理部门的托付,对本市市区规划区内都市房屋拆迁工作实施监督治理。打算、规划、国土资源、建设、财政、物价、公安、工商、教育、市政园林等部门和区、乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照各自职责,互相配合,共同做好都市房屋拆迁治理工作。国土资源部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与都市房屋拆迁有关的土地治理工作。第六条拆迁人应当依照本方法的规定,对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人必须服从都市建设需要,在规定的搬迁期限内完成搬迁。第二章拆迁治理第七条本市市区规划区内房屋拆迁的中长期打算和年度打算,由市人民政府制订。第八条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证,应当向市房屋拆迁治理部门提出,并提交下列文件:(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁打算和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。前款第(四)项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排。第(五)项规定拆迁的补偿安置资金按照拆迁预算的80%确认,专户储存,拆迁人提供的安置用房能够折价计入;不足部分由拆迁人在市房屋拆迁治理部门规定的期限内补足。第九条市房屋拆迁治理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查符合条件的,市房屋拆迁治理部门颁发房屋拆迁许可证。市房屋拆迁治理部门应依照建设用地规划许可证核定的范围,并结合拆迁地段房屋现状,确定房屋拆迁范围。第十条市房屋拆迁治理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内,将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公布。市房屋拆迁治理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。第十一条拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动:(一)新建、扩建、改建房屋;(二)改变房屋和土地用途;(三)租赁房屋。市房屋拆迁治理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的,应当经市房屋拆迁治理部门批准,延长暂停期限最长不得超过1年。拆迁人应依照拆迁工作需要,做好房屋拆迁前期工作。第十二条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的,房屋拆迁许可证自然失效,并由市房屋拆迁治理部门予以公告。实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向市房屋拆迁治理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁治理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。第十三条拆迁人能够自行拆迁,也能够托付拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。房屋拆迁治理部门不得作为拆迁人,不得同意拆迁托付。第十四条拆迁人托付拆迁的,应当向被托付的拆迁单位出具托付书,并签订拆迁托付合同。拆迁人应当自拆迁托付合同签订之日起15日内,将拆迁托付合同报市房屋拆迁治理部门备案。被托付的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十五条拆迁人应当向被拆迁人公布房屋拆迁政策,公布办事程序,公布拆迁补偿安置方案。第十六条拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应当在公告规定的搬迁期限内,依照本方法规定签订拆迁补偿安置协议。协议统一使用浙江省建设厅监制的房屋拆迁补偿安置协议文本。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。拆迁房管部门代管的房屋,拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议;代管房屋有使用人的,拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报市房屋拆迁治理部门备案。第十七条拆迁补偿安置协议签订后,被拆迁人、房屋承租人或者房屋使用人在搬迁期