公司财务管理办法.doc

某公司财务治理方法(征求意见稿)第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的需要,进一步理顺集团内部产权关系,规范集团财务治理行为,促进企业参与市场公平竞争,依照《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》、《企业国有资本与财务治理暂行方法》(财企[2001]325号)、《省属企业集团公司国有资本与财务治理暂行方法》等法律、行政法规、制度的规定及集团公司章程,结合本集团公司与所属企业实际和生产经营特点,制定本方法。第二条本方法适用于某公司及其权属企业(以下简称集团企业)。某公司(以下简称集团公司)是按照现代企业制度要求建立的、经省政府授权经营所属企业国有资产,行使出资人职能,并承担保值增值责任的国有独资公司。某公司是江西煤业集团的母公司。权属企业是指通过省政府授权经营方式或国有企业对外投资方式形成的由集团公司直接或间接持有国有产权(股权),并具有操纵权的企业。权属企业直接占有和支配企业资产,依法拥有企业法人财产权。第三条集团公司财务治理的要紧任务和方法是,做好各项财务收支打算,操纵、核算、分析和考核工作,依法合理筹集资金,有效利用公司各项资产,努力提高资本运营效益,确保国有资产保值、增值。第四条集团企业应建立健全内部治理制度,完善经济核算体系,严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准,如实反映财务状况和生产经营成果,依法缴纳税费,并同意财政、税务、审计机关和集团公司财务检查监督。第二章财务治理体制第五条集团公司与权属企业是以产权为纽带,以资本运作为方式的母子公司体制。集团公司及其权属企业是企业法人,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展,依法享有法人财产权和民事权利,独立承担民事责任。其投资形成的子公司必须设置独立的财务会计机构进行核算,经营、财务实行统一治理。集团企业的分公司不具有企业法人资格,其民事责任由上级企业承担。这类单位可不设置独立财务会计机构的,但应配备专职的财务人员进行独立核算。第六条集团企业实行统一领导、分级治理,集权与分权相结合的财务治理体制。第七条集团公司的财务治理体制:(见图1)总经理办公会总经理副总经理或总会计师权属企业财务处分公司权属企业财务会计机构分公司财务会计机构第八条集团公司要紧职责:(一)严格执行国家各项财经法规,统一集团企业内部财务治理,建立健全国有资产监管制度,加强对集团企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯,实现国有资产保值增值;(二)确定集团企业内部财务治理体制;(三)建立集团企业财务收支预算体系;(四)实行集团企业内部资金集中统一治理,依照集团企业总体规划,审定集团企业重大投资和基建技改投资打算;(五)进行企业制度改革和组织结构调整,搞好资本运营;(六)统一编制和向主管财政机关报送集团企业年度财务预算和财务会计报告;(七)按照规定的程序和权限处置集团企业各项资产;(八)按照国家政策确定集团企业内部工资分配制度;(九)拟订集团企业增加或减少注册资本的方案,依法决定权属企业注册资本增加或减少事宜;(十)拟订集团企业资产重组方案,依法审定权属企业的资产重组事宜;(十一)制订集团企业对外担保抵押治理方法,依法审定权属企业对外担保、重大抵押事项;(十二)制订集团企业国有资产收益收缴方案,依法审定集团企业税后利润分配和弥补亏损事宜;(十三)建立集团企业内部财务考核和评价体系,落实国有资本保值增值的责任;(十四)向权属企业委派财务主管或财务总监;(十五)按照《企业国有资本与财务治理暂行方法》(财企[2001]325号)、《省属企业集团公司国有资本与财务治理暂行方法》规定,向主管财政机关申办集团公司国有资本和财务审批事项;(十六)按照主管财政机关的规定行使其他有关企业国有资本与财务治理的职责。第九条权属企业要紧职责:(一)在集团公司的授权权限内,占有和营运国有资产,承担保值增值责任,防止国有资产流失;(二)确定企业内部财务治理体制;