北京市昌平区人民法院东小口人民法庭.doc

北京市昌平区人民法院东小口人民法庭北京市昌平区人民法院东小口人民法庭积极开展“群众观点大讨论”,坚持群众利益无小事,以立足基层作为群众工作出发点,以打造多彩“社区型法庭”为群众工作切入点,以提高工作能力为群众工作支撑点,以让群众满意为群众工作落脚点,强化服务意识,立足解决社区矛盾、创新社区管理、提供司法服务,倾心打造多彩“社区型法庭”。化解社区矛盾打造“和谐”社区型法庭东小口法庭立足辖区特点,以解决社区矛盾为抓手,着力打造“和谐”社区型法庭。东小口法庭成立于2009年9月,,但辖区面积近90平方公里,辖区有亚洲最大的社区——天通苑社区。2010年法庭共受理各类民事案件2013件,妥善审结1955件,结案率为97%,调撤率达53%。2011年1月至9月,收案1550件,结案1240件,结案率达80%。法庭法官人均结案近500件,仅2010年,法庭收到当事人赠送的70余面锦旗、16封感谢信。东小口法庭形成以“两个审判组为法庭重心”的工作方式,将法官分为两个审判组,建立相对稳固的新老法官一体的审判小组,合理调整办案力量。法庭针对辖区内涉民生案件多,尤其是涉房屋案件多的特点,构建多元纠纷解决机制,坚持调解优先,调判结合。有这样一起案件,曹某猝死后,原告李某及其儿子将曹某妻子俞某和五个子女告上法庭,称曹某生前欠下原告巨额欠款,应由曹某的妻子和五个子女偿还。起初,六被告不愿参加诉讼。该法庭法官认真为被告讲明诉讼的目的和程序,告知被告应行使答辩的权利,维护自己的合法权益。最终,被告答辩后,原告意识到自己证据不足,向法院申请撤回起诉。同时,法庭坚持把巡回审判、就地化解作为终结纠纷的重要举措,巡回法庭设在百姓家门口,不仅极大地方便了群众,减少了诉累,拉近了与群众的距离,还能充分利用社会调解机构的人力资源,共同参与调解,从而达到定纷止争的最大效果。法庭还特地配置了调解室。调解室营造了宽松的环境,当事人可以针对争议焦点直接进行沟通,利于调解。法庭强调调解主体的多元化,形成“以法庭调解为主,联络员协调,各部门配合参与”的联动诉前调解机制,做到内外结合。在内部,实行“首立首调制”,形成立案部门首调,首调无效后由一名法官与一名法官助理、一名书记员组成调解小组的“伞状”诉前调解系统;在外部,形成“三条线”调解主体,包括以政府调解部门作为调解的第一条线,以群众自治组织作为调解的第二条线,以被调解主体亲戚、邻居、当地德高望重的个人为主的第三条线,以此“三条线”形成“立体型”的诉前调解系统。法庭注重采取多样化的调解方式,总结出探究当事人真实意思、有针对性的做思想工作的心里疏导法,邀请当事人比较信任的亲戚、朋友等参与调解的情感感化法,多主体参与调解的合力调解法等。创新社区管理打造“共建”社区型法庭东小口法庭始终坚持司法工作的人民性,紧紧围绕“司法依靠群众,群众参与司法,司法服务群众”这一主线,积极探寻符合本小区特点的工作方法来化解矛盾。在法庭内部,邀请当地优秀的社区代表担任人民陪审员、人民调解员、调解联络员等,协助法官开展诉讼前和诉讼中的调解工作。这些陪审员、调解员、联络员等都是各社区的优秀代表,具有一定的文化程度和法律知识,为人热心,积极为群众服务,且在当地有一定的威望,能够促进矛盾的解决。在法庭外部,联合部分社区党支部、社区居民委员会建立“法庭外派调解机构”,有效化解了大