加快县域经济发展.doc

加快县域经济发展加快县域经济发展2004年,全省召开的加快县域经济发展电视电话会议,是我省贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展的一次重要会议。为认真推进这项工作,一年后的今天,省政府又决定召开这次全省县域经济发展试点县工作会议。会议的主要任务是,贯彻科学发展观,落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的决定》,总结和交流试点县县域经济发展工作,分析面临的形势和存在问题,研究部署下一步工作任务,促进我省县域经济持续快速、健康协调发展。下面,我讲三点意见。一、思路明确,责任到位,我省县域经济发展开局良好由于特殊的发展基础和环境条件,云南县域经济发展不快,质量不高,活力不足,已经成为影响全省整体经济社会发展的重要方面。为了切实解决这方面问题,去年4月20日召开了全省加快县域经济发展电视电话会议。会议规模大,规格高,全省共设132个分会场,参会人员达8500多人,恩培书记和荣凯省长都到会作了重要讲话,对我省发展县域经济问题进行了全面安排。会后省委、省政府又发布了《关于加快县域经济发展的决定》和四个配套文件措施,进一步明确了我省县域经济发展的目标,并且出台了综合评价及考核制度,确立了加大资金支持力度、发展特色经济、深化改革等方面的措施。一年来,按照省委提出的“抓农业,确保农民增收;抓特色,创造竞争优势;抓结构,激发经济活力;抓资源整合,提高配置效益;抓体制,增强发展动力;抓开放,发展外向经济;抓人口资源环境工作,实现可持续发展”的要求,全省上下认真落实,省直有关部门通力配合,各州(市)党委、政府高度重视,各县广大干部群众不懈努力,我省县域经济发展呈现出了一个良好态势。(一)协调配合,加大了对县域经济发展的支持力度根据去年会议的部署,省直各部门、各金融机构和各州(市)积极采取措施,加强了对发展县域经济的指导、支持和帮助,形成了支持县域经济发展的合力,主要从三方面加大了支持力度:一是调整财政支出结构,增加了对县域发展的投入。通过各方努力,(包括国债资金),。。这些资金重点投向了我省农业基础设施建设、重大水利建设、农村中小型基础设施建设等对县域经济发展有较大影响和带动的项目,有力地改善了我省县域经济发展和扶贫开发重点县的农村生产、生活条件。二是加强指导帮助,出台了一批配套方案和政策措施。各部门和州市在成立专门工作小组指导县域经济发展的同时,及时制定出台了一批具体的方案和扶持措施。如省财政厅出台了《关于支持县域经济发展的具体实施办法》,对各县编制规划、财政支持县域经济作出了明确细致的规定。为了落实全省优势农产品推进工程,省发改委制定了《云南省高稳农田建设工程投资指南》、《云南省优势农产品推进工程投资指南》和《云南省畜牧业发展投资指南》。省乡镇企业局和省农业厅等相关部门出台了《云南省优势农产品加工推进工程》,明确了在全省加快培植200户重点骨干企业,打造20个国家和省级名牌产品,建立10个农产品加工示范基地,培植一批上亿元的骨干龙头企业的目标。省经委为了推进县域工业的发展,组织制定了《关于贯彻省委、省政府(关于加快县域经济发展的决定)的实施意见》,编制了《云南省县域工业特色产业发展规划》,印发了《云南省加快县域工业特色产业重点企业发展指导意见》,安排了工业技改资金、非公有制经济专项资金和乡镇企业发展资金近2亿元,加大了对县域工业技术创新和新产品研发项目的支持。省统计局也成立了“县域经济综合评价及考核办公室”专门开展工作。省银监局组织了对全省县域经济发展情况的调研,提出了很多很好的政策建议。一些州(市)也出台了很多促进县域经济发展的政策措施,如昆明市为加快北部县区经济社会发展,在不久前决定对北部五县区实施七大优惠政策;玉溪市从2003年开始选派了770多名干部到县、乡镇、村组挂职,帮助县乡发展经济,据初步统计下派干部已帮助当地新上增收项目300多个,培植优势产业331个,推广科技措施1116项,成立协会179个,争取项目、多方协调资金9843万元,,;曲靖市委书记、市长亲自带队到全市9个县(市、区)逐一调研,帮助理清发展思路,明确发展重点,及时制定了奖优罚劣的措施。这些方案和措施,对我省加快县域经济发展产生了重要作用。三是争取金融支持,扶持了一批县域优势产业和项目。县域经济发展离不开金融的支持,我省各金融机构以高度的使命感和责任感进一步加大了对县域经济的支持力度。去年全省各项贷款余额3449亿元,新增431亿元,新增部分的81,,约350余亿元用于了支持县域经济发展。四家国有商业银行当年新增贷款192亿元当中就有160多亿元的资金投入到县域经济,占新增贷款的83,;两家政策性银行新增县域经