解读十八届三中全会(最新版）.doc

解读十八届三中全会解读十八届三中全会为期四天的三中全会于11月12日正式闭幕,有别以往的三中全会多关注在一个主题上,如十一届三中全会主推农村改革、十二届三中全会侧重于工业领域、xx届三中全会围绕社会主义市场经济展开、xx届三中全会着重保增长等,这次十八届三中全会并没有特别提出单一重点项目,反倒提出全面深化改革的核心精神,进而强化各领域为深化改革而需着重的发展方向。公报中提到的重点不仅延续先前部份已着手进行的改革方案,同时涵盖了未来发展过程中需要解决的各类重大问题,相信这在未来数年里将会发挥纲领性作用。但由于多数内容与市场上之前的预期差不多,故市场中普遍失望情绪多于乐观情绪。下列十五项要点是此次三中全会主要提出的发展及改革方向,不难看出相对于政治体制改革,经济体制改革基本上是全面深化改革的重点。1)完善基本经济制度-旨在坚持公有制主体地位,并支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。2)加快完善现代市场体系-旨在建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。3)加快转变政府职能-切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。4)深化财税体制改革-完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。5)健全城乡发展一体化体制机制-加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。6)构建开放型经济新体制-促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。7)加强社会主义民主政治制度建设-坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。8)推进法治中国建设-深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。9)强化权力运行制约和监督体系-健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治。加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。10)推进文化体制机制创新-建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力。11)推进社会事业改革创新-建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。12)创新社会治理体制-改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。13)加快生态文明制度建设-健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。14)深化国防和军队改革-着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。15)加强和改善党对全面深化改革的领导-中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。当中,完善基本经济制度项目中反应的即是先前关注的国有企业改革。然而,由于公报内容中仍重申坚持公