陕西省“十三五”规划重大问题研究选题指南.doc

1陕西省“十三五”规划重大问题研究选题指南一、“十三五”经济社会发展改革总体思路研究研究要点:(1)按照党的十八大及十八届二中、三中全会提出的发展新要求、全面深化改革新目标,以及省委关于建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的战略部署,科学评价我省“十二五”经济社会发展主要成绩和突出问题;(2)“十三五”国内外发展形势的变化,“三期叠加”对陕西发展带来的机遇和挑战,国家中长期发展战略对陕西发展的影响;(3)在全面深化改革、打造经济升级版、建设内陆改革开放新高地等背景下,研究提出“十三五”时期全省经济社会发展改革的主题、主线,明确“十三五”时期发展改革的指导思想、基本原则、主要目标,发展的重点任务、重大战略、重点方向,改革的基本路径、阶段性目标,提出陕西转型、创新、融合、绿色等发展的政策取向,以及规划顺利实施的保障措施。“十三五”发展改革目标与指标体系研究研究要点:(1)根据“十二五”前三年的经济数据,预测“十二五”指标完成情况,分析主要特点;(2)在当前国内经济由高速增长转向中速增长的情况下,结合我省发展实际,利用数量模型等多种工具测算“十三五”时期陕西经济潜在增长率,可能保持的合理区间,以新的视野深化省情认识;(3)根据上述分析与预测,研究提出“十三五”陕西经济社会发展和改革的指标体系,特别是要突出深化改革、生态文明、新型城镇化、社会治理等方面指标;(4)按照上述指标体系,对“十三五”发展改革目标进行测算。“战略支撑、新引擎、新高地”思路研究研究要点:(1)陕西与西部兄弟省份“十二五”时期经济社会发展的对比分析,总结发展特点和差异;(2)分析在新一轮西部大开发中陕西面临的机遇与挑战、动力与潜力,在哪些方面可以引领和支撑西部地区发展,在哪些方面可以形成新的增长引擎;(3)基于上述分析,提出陕西在新一轮西部大开发中打造内陆改革开放新高地的总体思路、目标任务和政策导向,策划提出一批可以纳入国家西部大开发“十三五”规划的重大项目。:(1)根据新形势、新要求,对目前陕西全面建成小康社会的评价指标体系进行完善,研究提出新的评价指标体系;(2)依据新指标体系,对“十二五”以来陕西小康社会进程进行总体评价,分析阻碍陕西小康实现程度提高的主要因素,同时要对各地市小康进程进行测算分析;(3)基于国家总体部署及“三个陕西”奋斗目标,研究提出“十三五”全面建成小康社会的阶段性目标、主要任务和保障措施。二、“十三五”稳增长、优结构、提质量、增效益战略研究。研究要点:(1)依据全省“稳增长、优结构、提质量、增效益”28个指标体系,对“十二五”以来经济社会发展情况进行科学评估;(2)根据发展改革新要求,经济发展阶段变化,进一步完善“稳增长、优结构、提质量、增效益”的监测指标体系;(3)根据新的指标体系,提出全省“十三五”稳增长、优结构、提质量、增效益的战略重点和具体举措。“十三五”固定资产投资与实施项目带动战略研究研究要点:(1)客观总结“十二五”陕西省固定资产投资和项目建设取得的成效,主要包括投资对经济增长的拉动作用以及投资结构变化、投资体制改革、重点项目建设情况等,分析投资管理和项目建设中亟需解决的问题;(2)分析“