市委书记抓基层党建述职报告.doc

市委书记抓基层党建述职报告.doc市委书记抓基层党建述职报告抓基层党建工作述职发言材料之一去年以来,特别是教育实践活动开展以来,在中央和省委正确领导下,我与市委一班人精心谋划推进基层党建工作,并取得了一定成效。现述职如下:一、履职工作特色和亮点一是坚持以上率下,精4U部署推动。把抓好基层党建工作作为提高党的执政能力的基础工程来抓,13次主持召开市委常委会,研究确定了"以党建促转型,抓转型促党建"的总体思路和“五抓五着力”的工作定位,及时解决教育实践活动和基层党建工作30多个重大问题。先后5次约谈县区一把手,直接进村暗访,走访农户51户,逐级传导压力,推动52个软弱涣散村党组织得到不同程度转化提升。二是创新工作载体,培育打造亮点。给组织部门出题目、给县区党委压任务,深化农村基层党建“三项工程”。提出在全市街道社区推行“一委一居一中心”神领导体制和社区党委、网格党支部、党员中心户、志愿服务队“四位一体”的工作模式以及“四访三议两跟踪"工作法。采取成立个体私营企业党委、非公党建工作站、非公党建联盟等措施,培育树立了利源精制等一批非公企业党建典型。三是加大投入力度、不断强化保障。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题,使城市社区工作和服务群众经费平均达到万元,社区“两委”成员养老、医保等资金全部纳入财政预算。累计投入资金近亿元,社区场所全部达到500平米以上,其中800平米以上的占%。二、存在的主要问题及原因一是存在“一手硬一手软”的问题。对基层党建工作投入精力不足,调查研究不够,领导指导不到位,有时忙起来甚至把党建当成“副业”,还没有真正管到位、严到份。二是农村党建保障条件有待改善。破解党建保障方面难题的方法不多。目前全市村级组织运转经费年均万元,扣除村干部工资所剩无几,很难维持正常运转。村级集体经济薄弱,年经营性收入5万元以上的村占比不到50%,90%的村有负债。村于部平均报酬偏低,年均只有万元,影响了工作积极性和岗位吸引力。三是非公企业和社会组织“短板”突出。在推进非公企业党建全覆盖方面研究不够深入,缺少有效方法。全市7人以上非公企业、社会组织党组织覆盖率只有42,低于全省平均水平。四是部分基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。XX年村“两委”换届时,全市45岁以下村党支部书记和35岁以下村党组织委员两项指标没有达到全省要求,有%的村无合适人选,只能从乡镇选派或跨村任职。目前全市村党组织书记年龄偏大、后继乏人问题突出,50岁以上占%。落实“四议两公开一监督”等民主管理制度还有差距。个别村于部作风和形象比较差。去年以来查处村干部违法违纪案件142件。五是基层党组织服务群众能力不强。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,聚焦不到位。在职党员到社区开展服务的形式比较单一,考评机制和监督机制还有待于完善。农村基层党组织带富致富能力不强,在满足人民群众精神文化需求等方面还有很大差距。有的村级组织活动场所建设没有达标,部分村部综合服务功能不完善,发挥作用不充分,群众办事难的问题没有得到有救解决,联系服务群众“最后一公里"还没有完全打通。六是部分党员不能充分发挥先锋模范作用。对基层党员的思想政治建设工作重视不够,抓得不实。一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织形象不佳,影响力凝聚力不强。群众入党的积极性受到影响,目前全市35岁以下党员仅占%。产生问题的原因主要体现在五个方面:一是政绩观有偏差。从我内心深处,存在重发展轻党建的问题,认为抓经济工作见效快、看得见、抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度缺失或乏力,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。在抓非公企业和社会组织党建工作方面,视野还囤于传统,破解困难和障碍的招法不多,有时存在畏难情绪;在整顿软弱涣散基层党组织方,虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织,但对基层基础工作投入精力不足,对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划,也没有做到抓常、抓细、抓长。四是对基层党组织建设的技入保障重视不够。由于自己对基层党建重要性认识不足,在本地区经济总量小、财力弱的情况下,把有限的资金更多她用在了发展经济、城市建设和民生保障上,对党建工作的投入缺少紧迫感。五是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不