农村内循环市场加剧民工荒.doc

第7期中国宏观经济信息网. 登临宏观一览众山总第328期宏观纵览周刊“用工荒”促使中国经济增长红利转型央行启动加息阻力重重并购重组迎来快速发展期数量型紧缩是今年政策主基调地方融资盛宴该如何散席宏观中国奥巴马医改妥协进行时欧元区货币联盟弱点凸现危机考验希腊政府“内外平衡术”丰田危机源于落后的危机管理体制全球金融市场近期大震荡之因海外观察油价迷雾:透明还是模糊煤电为什么“联”而难“动”钢铁行业三大问题亟待解决警惕汽车业产能过剩苗头楼市“寒意阵阵”行业聚焦区域动态公立医院改革开始16个城市试点京版国十一条出台抑房价湖南“3+5”城市群一体化提速区域规划开启长三角板块新时代浙江农民收入“领跑”全国的启示一周看点:财经数字权威视点政策要闻本期焦点农村内循环市场加剧民工荒《领导专递》刊中刊打印文档抄送上报本期焦点农村内循环市场加剧民工荒编者按: “民工荒”以罕见的规模冲击着中国经济。尽管对“民工荒”的解释,例如“娇惯论”,“教育荒”或者“权益荒”都包含了一些道理,但作者认为,造成“民工荒”的愈发严重的主要原因,从长波段看是所谓的“刘易斯拐点”出现,劳动力无限供应神话的破产,“人口红利”的衰退。另外,还有两个中短期因素:一是,中国近3年来采取了异常激进的货币扩张政策,造成了大量资源向上游(石化、钢铁以及房地产等资本密集型)产业“集聚”,而下游制造业面临着各种上游“转嫁过来”的成本上升,同时它们又是“外贸依存型”,她们的“需求方”——西方世界正处于“需求萎缩”阶段,企业无法经过涨价来消化增加的劳动力成本,导致企业的劳动力价格形成机制的“终端”是“天花板”。二是“土地流转”政策导致了农民对土地的商业增值的预期和宅基地的看重,并经过修建房屋来控制土地,造成了农村市场的“建筑潮”。因此,这种“民工荒”是由生活成本提高引起薪酬底线的抬升造成的,这也决定了外向型制造业无法继续依靠劳动力盘剥获利,从而倒逼产业升级;而农村“内循环市场”作为周期产物,不具有可持续性,可是,由于县域经济带来的服务业繁荣,为农民工扎根故乡提供了基础,这两种力量最终打击了出口导向模式,迫使经济转型加速。“民工荒”以罕见的规模冲击着中国经济。春假后,诸多地区都出现严重缺工现象,东南沿海地区特别严重,大量企业招聘不到工人,甚至有人估算珠三角“民工荒”达到200万-300万人。据说民工薪酬都有相当幅度上升,可是并没有缓解“用工缺口”。尽管最近几年一直都存在着局部的“民工荒”,但很大程度上是一个“就业搜寻”的过程,来消除供需上的信息不对称,而从以来“民工荒”不断严重,已经变成了某种趋势性的力量。一些人认为这种“缺口”是政府的民生政策导致的,例如农业税免除、新《劳动合同法》出台以及最低工资的不断上调,她们认为福利主义倾向改变了劳动力市场的结构,“娇惯”了民工,引发了资源错配。实际上,“娇惯论”至少无法说明-的“民工荒”多次“愈合”的经历,中国免除了农业税,并不断降低民工的流动成本,这些改进民工基本福利和自由的做法相反鼓励了民工涌入城市。另外中国的最低工资在大部分时候都在实际工资线以下,最低工资并没有干扰劳动力市场。对“民工荒”的另外一些解释,例如“教育荒”(民工技术含量低下)或者“权益荒”(对农村户籍的歧视)都包含了一些道理,可是却不尽然,因为在不存在“民工荒”的时候也会有“教育荒”和“权益荒”。以“教育荒”而言,它处于动态的增进过程,从中国的第三产业劳动生产率的飞速进步能够看出来,这种改进相当惊人。我们认为,造成“民工荒”的愈发严重趋势的原因,从长波段看是所谓的“刘易斯拐点”出现,劳动力无限供应神话的破产,“人口红利”的衰退。中国的劳动抚养比将快速恶化,的劳动力出现“负增长”。除此以外,我们认为还有两个中短期因素被忽略了。中国近3年来采取了异常激进的货币扩张政策,造成了大量资源向上游(石化、钢铁以及房地产等资本密集型)产业“集聚”,而下游制造业面临着各种上游“转嫁过来”的成本上升,同时它们又是“外贸依存型”,她们的“需求方”——西方世界正处于“需求萎缩”阶段,因此企业无法经过涨价来消化增加的劳动力成本,导致企业的劳动力价格形成机制的“终端”是“天花板”。东南沿海特别如此,它们能够拿到订单,就无法拿到足够的利润来提供有竞争力的报酬,而民工大量在“下游行业”就业。于是,我们发现,东南沿海的劳工工资增长幅度不但远低于上游行业,甚至低于同类型的中西部劳动力——因为后者面向影响。还有一个原因是“土地流转”政策导致了农民对土地的商业增值的预期和宅基地的看重,并经过修建房屋来控制土地,造成了农村市场的“建筑潮”。农民用多年打工储蓄来启动住宅修建,这无疑形成了一个建筑就业市场。很多农民雇人建完自己的房屋之后,又去做雇佣(小工)来帮别人建房,农村的“建筑潮”造成了一个短暂