城乡差距咋就这么大(杨永善).doc

城乡差距咋就这么大杨永善"(陕西省统计局陕西西安710004)改革开放以来,我省国民经济蓬勃发展,城乡建设取得了显著成绩。但由于城乡二元化的长期制约,城乡发展不平衡越来越突出,差距不仅未见缩小,反而还在继续扩大,城乡居民、城乡基础设施、文化教育卫生、社会公用事业等方面的差距十分明显。常常听到人们不约而同地发出这样的感叹:“城乡差距咋就这么大!”这不仅影响到全省经济社会的快速持续健康的发展,而且也影响到人们的情绪,进而影响到社会的稳定。因此,对城乡差距拉大的问题绝不可掉以轻心,应引起各级政府和领导的足够重视。差距居民收入“城多乡少近多年来,反映我省城乡居民生活水平的重要指标:城镇居民可支配收入和农民人均纯收入都有较大幅度的增长,这是十分可喜的现象。但同时,又存在着城镇居民收入增长快于农村居民收入的不平衡、不同步的状态,差距不仅未缩。作者简介:杨永善(1944年5月一),男,西安临潼人,陕西省统计局高级统计师,省决策咨询委员会委员。小,反而继续拉大。一是城乡显性收入差距已达5倍多。1978年,:1,差额为177元,:1,:1,2004年突破4,:1,差额进一步扩大为8118元,:1,收入差距为10691元,差距又较上年拉大969元,:1O其差距较改革初期的1978年比扩大了近60倍。二是城乡隐性收入差距翻番。城镇居民基本上可享受社会福利,如公费医疗或医疗保险,而农民目前大多数还要靠自己付钱看病(不少地方还未推行合作医疗,即使能报销,比例也很低);城市基础教育所需的资金全部已纳入了城市预算,而农民却要承担相当部分的教育经费和额外负担;城市居民大多能够享受社会保险福利,如折价房价、最低生活保障及有关补贴等,而农民就根本没有;城市搞的基础设施,大多由政府投资,而农村则要农民筹资投劳来搞。如果考虑上述因素,城乡收入真正的差距在8-9倍之间。基础建设“城强乡弱近多年,城市大搞基础设施建设,修路架桥,道路越修越宽,质量愈来愈好。不是水泥路面,就是柏油路面,交通四通八达。出门不是公交车,就是出租车,相隔几十米就是一个站台,人们出行十分方便。2009年,,;;城市电网也是到处密布,用电涉及到各个方面,白天耗电巨大的公共设施照常开放,晚上灯火辉煌,满城通明,城市一片繁荣景象;城市住的是高楼大厦,有的甚至住的是别墅豪宅。城市基础设施建设力度也大,实力也强。但相反一些农村就较薄弱。近多年来,交通较前虽大有改观,但公路建设严重滞后:一是一些地方至今未通公路,还是乡间小道,“天晴扬灰路,下雨水泥路”;二是有些地方虽通了公路,但路况极差,仍是沙石路,高低不平,坐在车上颠簸得就像扭秧歌一样;农村有私家车的很少,公交车也不多,出门办事,上街进城基本上靠双腿行走;另外一些人至今还住在破房烂窑里,白天通过破房缝看太阳,晚上睡在床上看月亮。还有一些山区,居民住在山坡下,随时受到洪水、泥石流滑坡的威胁,一年四季整天担惊受怕,提心吊胆;农村电网水平相当低下,有的地方刚通上电,有的地方至今未通电,而且一些人由于交不起电费,常常受到拉闸限电的折腾,出现了“屋里装电灯,晚上点蜡烛”的奇怪现象。三、生活质量"城佳乡差”改革开放以来,城乡人民收入增加,生活水平大大提高。在城市,人们吃的方面,过去讲究吃饱,如今讲究吃好。吃时注重质量和品味,“讲求质量,提倡保健,注重营养,选择自然”,每顿饭都是几菜一汤;住的讲究房子的位置、价位、质量,装修追求“绿色化、功能化、多样化、无害化、系列化”,要求“亚光与纯朴、简洁与流畅、精致与大方、氛围与情绪”等等;着装方面讲究休闲舒适,“上班穿一套,下班穿一套,出门开会又是一套”;出行讲究开私家车、坐出租车或坐公交车,而且随着生活水平的提高,出省、出国旅游已成为城里人的热点和时尚。而上述这些方面,农村与城市相比,就差得太远了,除少数农村外,大部分农村吃的还是停留在温饱水平上,更谈不上像城市人那样讲什么营养和质量,有的农村直至目前,连温饱问题还未解决;住的方面只要有房住就很不错了,更谈不上装修和追求这个化、那个化;着装方面没有城市那样讲究,有的只是解决了御寒保暖问题,有不少农村人一年到头,老虎上山下山一张皮,屋里屋外一身装;出行时基本靠双腿。至于出省、出国旅游,对大多数农村人来说,还是奢望,更是遥远而不可及,一时三刻难以实现。文教卫生“城热乡冷”随着物质生活的改善,人们对精神生活的需求越来越多,要求愈来愈迫切。但是由于长期来,城乡形成的发展不平衡状况,再加之这些年人们重城轻农思想的影响,城乡