2003年都市区总人口618万人,其中城镇人口521万人,属于特大城市规模。,,,可利用的后备土地资源极少,。2003年,,。⑶山水格局特征鲜明,组团隔离绿带受到侵蚀“一岛、两江、三谷、四脉”的自然山水环境(其中,“三谷”为城市建设的重点地带,“四脉”则成为其隔离绿带)构成了都市区独特的山水格局特征(图2)。在城市空间结构形态保持“多中心、组团式”基本格局的前提下,主城区内部组团间隔离绿带被逐步侵蚀,城市中心区组团逐步粘连。 绿地概况都市区绿地由生态绿地和建成区园林绿地两部分组成。。,%,,%。%,%,(按非农业人口计算),(按非农业人口计算)。经过多年的园林绿地建设,现已基本形成点、线、面相结合,大、中、小相结合的园林绿地系统构架。绿地建设因地制宜,结合山地城市地形特征,利用堡坎、梯道、岩壁及建筑立面等绿化,初步形成了具有山城特色的平面绿化与垂直绿化相结合的立体绿化系统(图3)。各类绿地中以附属绿地居多,,%,其次是公园绿地,,%,建成区内生产绿地面积少。 综合评析⑴优势与动力主要体现在:都市区中心地位突出,城市区位优势明显,经济发展势头强劲,为创建“山水园林城市”奠定了强大的经济基础;都市区独具特色的山水景观格局,城市“多中心、组团式”的布局结构为城市绿地建设创造了优越条件;努力提高都市区内禁止建设用地和不适宜建设用地绿化质量,优化绿地结构,对改善都市区生态环境有很大的潜力可以挖掘;创建“山水园林城市”,发展园林绿化事业,政府决策机构重视,反映了群众的迫切愿望。⑵矛盾与制约因素主要体现在:人均建设用地面积少,建成区绿地各项指标偏低,城市绿化总体水平较低,绿地总量不足,绿地质量不高;近年来,城市绿化建设与城市开发建设相比,绿化建设滞后。绿地各项指标还未达到国家园林城市标准;绿地空间布局不合理,体系不完善,城市绿地集中分布在城郊,城市建成区内特别是城市中心区绿地匮乏;管理制度不全、规划建设脱节,保障措施欠缺、绿地控制乏力,政出多门,多头管理现象严重。都市区“多雾”、“少日照”、“土少石多”地下水位低,对植物的选择、运用、栽培与管理上有较大限制;绿化资金投入不够,发展速度有限。2 规划理念⑴系统观 基于对城乡统筹发展重要性的充分认识,规划范围从重视规划建成区扩展到对规划区范围全方位的关注,突出强调城乡绿化统筹发展。规划将都市区的郊野公园、森林公园、风景名胜区、自然保护区、绿化隔离带、生态农田区及河流水系纳入整个绿地系统之中,并从生态、景观、人文等方面提出了明确的控制性要求。在重要山体、风景林地、重要湿地、水源涵养地、生态恢复地规划设立了16个郊野自然公园,形成都市区内面积最大的生态绿地之一。同时,结合现有10个森林公园的特色,补充或新增游憩娱乐及基础设施。以期处理好城区绿化与郊区绿色空间的关系,构筑以主城区为核心,覆盖整个都市区范围,城乡一体化的绿地系统。⑵协调观 加强与城市各类规划的协调与衔接,将本次规划与已批准的《重庆市山水园林城市规划(2001)》、《重庆市主城区城市绿地系统规划(2002)》及其它方面的专项规划有效整合,避免相互脱节,互不通气,各自为政,并对一些与本规划不一致的规划及时调整,保证规划的协调性、连续性和可实施性。图4土地适宜性分析图4土地适宜性分析⑶整体观 在建设“山水园林城市”目标的指导下,统筹考虑城市发展过程中社会、经济和自然资源的整体效益,处理好城市与郊区、开发与保护之间的关系,满足不同区域的发展需求,促进城市生态环境、经济、社会协调发展。建立绿地发展综合目标而非单纯的几大绿化指标。例如,根据城市用地条件以及优化城市用地性质,提升城市土地价值等方面因素考虑,在城市中心区内规划生产绿地并不合适。根据目前城市苗木市场化配置的实际现实以及生产绿地郊区化发展的趋势,结合其它相关规划,利用都市区内城市建成区外的生产绿地(圃地)为主,以建成区内规划的生产绿地为辅,保证城市绿化建设苗木供给量。但位于城市建设范围外的生产绿地(圃地)不参
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