计生工作思路.doc

计生工作思路一般说来,“教师”概念之形成经历了十分漫长历史。杨士勋(唐初学者,四门博士)《春秋谷梁传疏》曰:“师者教人以不及,故谓师为师资也”。这儿“师资”,其实就是先秦而后历代对教师别称之一。《韩非子》也有云:“今有不才之子……师长教之弗为变”其“师长”当然也指教师。这儿“师资”与“师长”可称为“教师”概念雏形,但仍说不上是名副其实“教师”,因为“教师”必须要有明确传授知识对象与本身明确职责。    一、指导思想与当今“教师”一称最接近“老师”概念,最早也要追溯至宋元时期。金代元好问《示侄孙伯安》诗云:“伯安入小学,颖悟非凡貌,属句有夙性,说字惊老师。”于是看,宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。清代称主考官也为“老师”,而一般学堂里先生则称为“教师”或“教习”。可见,“教师”一说是比较晚事了。如今体会,“教师”含义比之“老师”一说,具有资历与学识程度上较低一些差别。辛亥革命后,教师与其他官员一样依法令任命,故又称“教师”为“教员”。    以党十七届三中全会精神与科学发展观为指导,认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题决定》,以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》为准则,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,以创建人口协调发展先进镇为统揽,突出一个重点(基础管理),寻求三个突破(世代服务深化与拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设),加大三个力度(综合治理、队伍建设、考核奖惩),为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展,构建社会主义与谐社会创造良好人口环境。唐宋或更早之前,针对“经学”“律学”“算学”与“书学”各科目,其相应传授者称为“博士”,这与当今“博士”含义已经相去甚远。而对那些特别讲授“武事”或讲解“经籍”者,又称“讲师”。“教授”与“助教”均原为学官称谓。前者始于宋,乃“宗学”“律学”“医学”“武学”等科目讲授者;而后者则于西晋武帝时代即已设立了,主要协助国子、博士培养生徒。“助教”在古代不仅要作入流学问,其教书育人职责也十分明晰。唐代,也是当朝打眼学官。至明清两代,只设国子监(国子学)一科“助教”,其身价不谓显赫,也称得上朝廷要员。至此,无论是“博士”“讲师”,还是“教授”“助教”,其今日教师应具有基本概念都具有了。    二、工作目标    1、%以上;    2、孕前—围孕期保健率达90%以上;    3、出生人口性别比趋于正常;    4、流动人口管理服务率达95%以上;    5、依法管理、优质服务与群众满意率达90%以上;    6、信息准确率达98%以上;    7、计划生育队伍建设达到省定标准;    8、人口与计划生育政策基本兑现;    9、计划生育行政执法与行政规范落实率达95%以上;    10、人口与计划生育事业费投入人均达20元。    三、工作措施    围绕上述指导思想与工作目标,2019年我镇人口计生工作主要措施是:突出一个重点,寻求三个突破,加大三个力度。    ㈠、突出一个重点。即:突出人口计生基础管理这个重点,包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等。    1、季度服务抓清底。要把季度服务作为基础管理龙头措施,在提高服务进度与质量基础上,要突出抓好清理见底,不留服务尾子,真正达到查要彻底、清要见底,并从中发现问题解决问题。    2、节育措施抓落实。对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理,弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员,要建立节育措施落实台账。对未落实、待落实、需要更换,要落实专人跟踪服务,限期落实到位。禁忌症认定一律以县计生指导站出具诊断医疗书为准,一旦能够落实要及时落实。生育人员必须在3个月内落实长效节育措施,剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。要引导群众知情选择,要通过专项考核,不断推进长效节育措施落实工作,确保落实率进一步提高。    3、政策外怀孕抓处理。定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理,发现政策外怀孕有一例要处理一例。要注意早发现、早处理,杜绝大月份怀孕,降低工作难度与工作成本。    4、流动人口抓管理。全面建立流动人口管理服务台账,确保无一漏管、失管。要落实跟踪管理服务责任人,督促流动人口按时参加服务,严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈管理服务制度,坚决杜绝流动人口政策外生育。    5、孕情管理抓跟踪。进一步落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定与选择性别人工终止妊娠决定》,建立“两非”专项整治制度,对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理,依法从重处理“两非”行为责任人与当事人,深入开