整村推进项目实施方案.doc

整村推进项目实施方案.doc整村推进项目实施方案为推进“制度廉洁性评估、国家投资项目廉洁性评审、领导干部廉洁性评价”工作,进一步推进预防腐败建设,根据上级有关要求和部署,结合我具实际,制定木实施方案。一、推进制度廉洁性评估(一) 制度廉洁性评估的主体成立由具纪委、具人大内司委、具政府办公室、具监察局、具政府法制办等有关单位负责人和法律专家组成的具制度廉洁性评估T作协调指导小组(办公室设在具纪委效能监察室,简称“具制度廉评办”),在具预防腐败丁作领导小组的领导下开展协调指导工作。按照“谁起草,谁负责”的原则,设有纪检监察组织的单位,各单位纪检监察组织具体负责木单位的制度廉洁性评估工作;未设纪检监察组织的单位,备派出纪工委、监察分局具体负责对应监督单位的制度廉洁性评估丁作。(二) 制度廉洁性评估的对象凡内容涉及法律法规、建设项目、国有资产处置、财政资金、优惠政策、机构编制、职责职能、人才录用等事项的下列情况为制度廉洁性评估对象。1、 具政府各工作部门及履行行政职能的事业单位以具政府或具政府办公室名义发文的代拟稿、本部门或木单位起草屮的行政机关公文。2、 具政府或具政府办公室、具政府各丁•作部门及履行行政职能的事业单位已发布实施并仍然有效的行政机关公文。(三) 制度廉洁性评估的内容1、 是否符合屮央关于反腐侣廉各项工作部署的要求;是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设Z屮的精神。2、 是否存在违法违规扩张权力、减免责任,增减公民、法人和其他组织权利义务的情况;是否存在谋取不正当利益,或者与公共利益、不同利益群体Z问发生冲突的情况;设置的H由裁量事项是否合理和必要,H由裁量幅度是否适当等。3、 评估权力的配置是否合理,监督制约措施是否有效;相关稈序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效;涉及群众利益的重大事项是否经过必要的论证和听取意见;责任追究的机制是占健全等。(四) 制度廉洁性评估的稈序1、 县政府备工作部门及履行行政职能的事业单位以貝政府或县政府办公室名义发文的代拟稿、木部门或木单位起草屮的行政机关公文。⑴起草单位在进行制度廉洁性评估前,需提交文件起草说明、法律法规依据、单位合法性审查意见,以及起草过程屮征求的意见、论证等材料。单位纪检监察纟R织或派出的纪工委(监察分局)须参与文件在起草过稈中征求意见的全过稈,比如参与为公开征求意见而召开的座谈会、论证会、咨询会,或者在网站、报纸等媒体上公布征求意见稿、举行听证会以及组织专家或咨询机构进行专门论证等;并在进行廉洁性评估后,填写制度廉洁性评估表。⑵起草单位必须认真研究并及时采纳纪检监察纟fl织或派出的纪工委(监察分局)提出的廉洁性评估意见。如不能采纳,应当在评估表屮说明理由。⑶向“县制度廉评办”提交《制度廉洁性评估表》一式三份。“县制度廉评办”在《制度廉洁性评估表》上盖章并留存一份备查,一份由起草单位留存备杏,一份报县法制办备杳。《制度廉洁性评估自查自纠情况汇总表》于6月15日、11月30||前分两次向“县制度廉评办”上报,并作为工作资料备杏。2、 县政府或县政府办公室、县政府备工作部门及履行行政职能的事业单位C发布实施并仍然有效的行政机关公文。⑴按照制度廉洁性评估的要求,在对已公布执行的文件逐件进行清理的同时,由各单位纪检监察纟R织或派出的纪工委(监察分局)进行廉洁性评估,分类填写评估表。笛单位对纪检监察组织或派出的纪工委(监察分局)