招投标若干法律问题解析.ppt

招投标若干法律问题解析主要内容招标投标概述 1 招投标流程 2 招投标过程中的若干问题 3 中标合同的变更 4 一、招投标概述案例: 浙江省某市重点教育工程,由市发改委批准立项,投资 780 万元。此项目施工单位由业主与某建设单位协商谈判,达成一致后给了某建设集团承建,双方签订施工合同。《合同法》规定: “有下列情形之一的,合同无效: 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益; 2、恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益; 3、以合法形式掩盖非法目的; 4、损害社会公共利益; 5、违反法律、行政法规的强制性规定”;《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定: “建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效”。本案中,因违反法律、行政法规的强制性规定,必须进行招标而未招标, 将工程给某建设集团承建是违法的,该施工合同无效。那么,哪些项目是需要进行招投标?哪些项目可以不招标呢? 招标的范围与规模标准招标的范围与规模标准《中华人民共和国招标投标法》?1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。?2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。?3)使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。?(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有 7项: ?(1)煤炭、石油、天燃气、电力、新能源等能源项目;(工业) ?(2 )铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目; (交通) ?(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(信息) ?(4 )防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(水利) ?(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(市政) ?(6)生态环境保护项目;(环保) ?(7)其他基础设施项目。必须进行招标的具体范围?(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有 6项: ?(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; ?(2)科技、教育、文化等项目; ?(3)体育、旅游等项目; ?(4)卫生、社会福利等项目; ?(5)商品住宅,包括经济适用住房; ?(6)其他公用事业项目。?(三)使用国有资金投资项目的范围有 3项: ?(1)使用各级财政预算资金的项目; ?(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; ?(3) 使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。(四)国家融资项目的范围包括: (1)使用国家发行债券所筹资金的项目; (2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; (3)使用国家政策性贷款的项目; (4)国家授权投资主体融资的项目; (5)国家特许的融资项目。(五)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括: (1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目; (3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: (1)施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的; (2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上的; (3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 50 万元人民币以上的; (4)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。必须进行招标的项目规模