行业协会反垄断规制分析研究 (1).pdf

摘要 Y2278360 行业协会作为一种社会团体法人,与其他类型的社会团体法入不同,其组成成员主要是本行业的经营者,其目的和功能又具有中介性, 互益性,自律性的特点。所以,行业协会虽然不是市场经济中市场竞争的主体,但是它的存在和发展又对市场经济的健康发展起着十分重要的作用。一方面,它可以保障和促进本行业的有序竞争,从而促进整个行业的良性发展;同时,会员企业为了获得高额的垄断利润,又会以行业协会为平台,实施限制竞争行为甚至是垄断行为,从长远来看这些行为不仅会损害该行业的根本利益,同时也是社会公共利益以及市场经济体制的重大威胁。所以,从竞争法律体系较为完善的国家来看,均把行业协会的垄断行为纳入法律的规制范围内。社会主义市场经济,实质上是法制经济。就我国2007年颁布的《中华人民共和国反垄断法》以及相关法律来看,其中有关于行业协会的垄断行为之规定,存在着一定的内容上的疏漏,因此也导致在实践中出现了操作性不强,规制效果不明显的结果。所以,为了完善和保障社会主义市场经济体制的健康发展,迫切需要对上述问题做一个理论和实践方面的研究,并以此指导和完善立法及司法工作。文章从行业协会的基本概念切入,通过对行业协会的特点,作用分析介绍,特别是行业协会的消极作用——垄断行为的介绍,使读者对行业协会有一个初步的认识,在此基础上,着重阐述行业协会垄断行为的定义,特点和类型。通过这些分誊厅整理工作,行业协会垄断行为便作为一个完整清晰的概念呈现出来。由于法律制度和经济发展轨迹的不同,各个国家对于行业协会垄断行为的态度有所不同,实践中立法和司法的方式内容也有所区别, 所以笔者以专章的形式,以“一般违法原则”和“合理原则”为出发点,充分比较各个先进国家的制度和经验,分析这两种原则的利弊, 强调对于价格卡特尔行为除了应该坚持以“违法原则’’作为违法判断标准以外,还应当适时引入“合理原则”;而对于信息垄断、标准化以及集体抵制行为的规制则侧重于考察因素的梳理和细化。并总结出值得我国借鉴的法律理论和实践方法。针对我国《反垄断法》及相关法律法规中存在的行业协会规定的范围过窄、反垄断法律体系不完整、法律责任设置不合理、缺乏宽恕制度等疏漏之处,作者在最后提出了理清“行业协会”概念、加快制定《反垄断法》实施细则和司法解释、明确认定行业协会垄断行为违法完善法律责任的设置以及完善宽恕制度等一系列建议和意见。关键词:行业协会垄断行为反垄断法规制 Abst ract As a soc ani zat ion legal person, Industry Association isdifferent from other types of corporate social members are mainly the industry operators,but its purpose and funct ion al so have the characteri sti cs of the intermediary, mutually beneficial, self-discipline. Therefor《,Industr'association although IS the malnhere ore ndustry asSOClation although iS not the petitive body in market economy, its existence and development plays a very important rol e in the healthy development of the market economy。On one hand,it can play apositive role inguaranteeing and promoting the industry and pet i tion,SO as to promote the healthy development ofthe whole industry:at the same time,in order to obtain the high monopoly profits,the member enterprises turn to industry associations as a platform to practice the petition behavior and even the monopoly a long—term these acts wiii not only damage the industry fundamental interests,but also threaten thep