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河南大学
硕士学位论文
河南省新农村建设规划的土地集约利用评价研究
姓名:王松奎
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:余明全
2011-05
摘要
当前我国人多地少,后备资源不足。随着我的不断
提高,城市建设及各类基础设施的建设都需要大量的建设用地。而我国目前的农村土地
利用还大部分存在着粗放经营和土地浪费的情况。而随着城镇化的发展,农村剩余劳动
力被大量的转移,农村人口也在不断的减少,但农村居民点用地却并没有因为人口的减
少而减少,而是与城市规模的扩张而同步的不断扩张,这种问题就要求我们对农村建设
用地的集约利用进行密切关注和研究。
2005 年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标。社会主义新农村建
设对农村土地挖潜能力巨大,对提高农村土地的集约利用是一次很好的机遇。新农村建
设规划是新农村建设的基础,做好新农村建设规划更是对提高农村土地集约利用有重大
意义,然而目前河南省大部分的村庄都没有村庄建设规划,还处于无序的盲目扩张中。
2006 年国家一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》里,
将新农村建设规划正式纳入各级政府的工作范畴,提出要安排资金支持编制新农村建设
规划和开展新农村建设试点。
本文研究的内容为:首先对国内外农村居民点和土地集约利用的相关内容进行分析
研究,总结了新农村建设的内涵、新农村规划的内涵以及农村土地集约利用的内涵,并
分析了新农村建设和土地集约利用的相互影响关系;然后通调研和查阅相关资料,分析
河南省现状农村土地利用存在的问题,并针对这些问题总结出影响农村土地集约利用的
影响因素,用来选取评价指标,并建立评价指标体系。最后选取土地集约利用的评价方
法来确定各个指标的权重和土地集约利用程度。
本文选取了河南省永城市、开封县和长葛市的三个新农村的建设规划进行实证研
究,对三个新农村建设规划前后的状况进行评价,并对综合评价值在纵向和横向两个方
面进行比较分析。通过评价研究查找出在新农村建设过程中影响现状农村土地集约利用
的问题所在,并分析在新农村建设规划中这些问题的变化。通过评价研究还分析出了新
农村建设规划中影响的土地集约利用的主要原因。通过评价研究和实地调查以及相关内
容的探讨研究,在本文的最后,提出了在新农村建设规划中提高新农村土地集约利用的
建议和实现新农村规划目标的策略。
关键词:集约利用,新农村建设,评价,河南省
I
Abstract
The current situation of our country is many people and little land, resources shortage. With China's
social economic development and improvement of the level of urbanization, the urban construction and all
kinds of infrastructure construction both need a great deal of land for construction purposes. And our
country's current rural land use also most exist extensive management and land waste. With the
development of urbanization, rural surplus labor is a lot of transfer, the rural population is also in constant
reduce rural residential areas, but it hasn't land decreases because the population, but with the expansion of
city scale expansion of the concurrent, this kind of problem require us to intensive utilization of rural
construction land close attention and research.
In 2005, the fifth plenary session of the up with the construction socialism new
countryside goal. Construct