经略周边须行大战略.doc

经略周边须行大战略华夏经纬网 2011-10-24 11:07:12 这些年,我国周边事情不少,矛盾多,热点多,摩擦多, 时有动荡, 很不安宁。更令人不安的是, 我国同周边一些国家在海洋权益、岛屿归属、领土划界等问题上存在的争端, 能顺利解决的不多, 大多久拖不决, 不时还会升温一下。我国同日本在东海划界、钓鱼岛主权问题上的争端, 同越南、菲律宾等国在南沙群岛主权问题上的争端, 同印度在边界问题上的争端, 均属大难题, 尚找不到万全之策, 孕育着极大风险,一旦失控,破坏力将超越地区范围,冲击全球局势。令我国深虑的还有美国插手亚太地区各种矛盾, 特别是插手我国同周边其他国家之间的矛盾, 而历史表明, 它插手的大部分矛盾非但得不到合理解决,反而成为难以治愈的“溃疡”,潜伏着巨大危险。放眼望去,我国周边形势之复杂, 在当今世界各大稳定, 已经成为考验我国经略外部环境能力的最重要的“试金石”。乍眼一看, 我国周边形势动荡, 既有国家间矛盾引发的, 也有国家内部矛盾外溢引发的, 而这些矛盾既有冷战时代遗留下来的, 也有后冷战时代新出现的, 成因、性质、形态各异,衍变、影响、后果也各异,它们彼此缠绕,相互牵制, 看上去毫无头绪, 一堆乱麻。其实并非如此, 如同世界上所有事物均有规律、有秩序一样, 我国周边形势也是有规律和秩序的。在当代国际政治中, 大国博弈起着主导作用, 规定着全球或地区矛盾的大格局, 制约着全球或地区局势发展的大趋势。我国周边之所以格局错综复杂、形势动荡不安,根本原因就在于我国所在亚太地区作为新兴经济繁荣区, 日益成为大国利益交汇的重点区, 从而日益成为大国博弈的重点区。大国博弈, 已经成为影响我国周边战略格局和形势的主导性因素。我国经略周边须紧紧抓住大国博弈这个“牛鼻子”,掌握大国博弈的主动权。而进行大国博弈, 须行大战略, 讲究看全局、求长远、重预置、讲综合, 不怕迂回曲折, 工夫下在战略布势上, 忌争一时一局之利, 逞一时一局之快; 否则, 难免会被形势牵着鼻子走, 陷入穷于应付的被动境地, 甚至落入他人设置的陷阱。筹划经略周边战略, 首要问题, 是要搞明白战略目的是什么。这个问题不解决,等于做事没有方向,没有主干。经略周边的战略目的, 取决于国家发展战略, 取决于国家的大志向。近代强国崛起, 经略周边的战略目的大多是扩张领土和构筑势力范围, 使周边成为自己的一统天下, 弱小邻国听命于自己, 其他强国难以插足, 并顺手把邻国领土纳入自己的版图。这些强国在周边的所作所为, 基于其称霸全球或地区的国家志向所做出的选择。中国志不在此, 而在把自己建设成为富裕民主文明和谐的现代化国家, 让所有中国人都过上好日子。因此, 中国经略周边, 决不是要构建自己的一统天下, 而是要塑造和平稳定环境, 保证自己能够集中精力实现发展, 破解民族振兴进程遇到的种种难题。追求一统天下, 必然广泛树敌,制造对抗,堵死自己的路;追求和平稳定, 则符合周边大多数国家共同利益,不仅可占据道义制高点, 而且可拓展战略回旋空间,是一条可以通向未来的康庄大道。明确战略目的并不难,难的是紧紧把持住这个目的,不会因为不时爆发的局部动荡和冲突而发生偏离。经略周边,很重要一点是扩大和提升我国的影响力,有能力引导周边形势朝自己所希望的方向发展。这是需要长久下工夫