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出版说明
这本文选,收入了陈云同志自一九四九年八月至一九五六年七月的重要
著作共五十二篇,多数没有公开发表过。
从一九四九年新中国成立到一九五六年,我们党领导全国各族人民有步
骤地实现了从新民主主义到社会主义的伟大历史转变,各个方面的工作都取
得了辉煌的胜利。陈云同志在这个历史时期的著作,反映了我国迅速恢复国
民经济、开展有计划的经济建设和基本完成对生产资料私有制的社会主义改
造的成功经验,以及他所做出的卓越贡献。
本书是由中央委托中共中央书记处研究室编辑的,中共中央文献研究室
参加了审核、校阅等工作。本卷在时间上与已公开出版的第一卷(一九二六
———九四九年)是衔接的,编辑方法也是相同的。
本书所有文稿,都经作者校阅过。
中共中央文献编辑委员会
一九八四年四月
第二版出版说明
《陈云文选(一九四九——一九五六年)》于一九八四年出版。现经作
者同意,出版第二版,改称《陈云文选》第二卷。
本卷第二版对少数几篇正文和题解作了个别文字和标点的订正,并订正
了一些注释。
中共中央文献编辑委员会
一九九五年二月
陈云文选第二卷
克服财政经济的严重困难
(一九四九年八月八日)
目前全国财政经济在困难中,尤其是南线更困难。这是胜利中的困
难。从根本上解决这一困难,要靠军事上的彻底胜利。
解放战争还在广大地区进行。作战费和六百多万脱产人员的费用,
很大部分是依靠发行钞票来解决的。到七月底,人民币的发行总额为二千八
百亿元。在支出中,占比重最大的是吃和穿。上海是个工业集中的大城市,
目前困难很大。但是,应该看到,这种情况会逐渐改变。今冬明春如无特殊
情况,全国除台湾、西藏、西康、新疆及青海的一部分外,都可以解放,
解放区的人口将达到四忆四千多万。要预见到这种情况。我们不但要注意克
服目前的困难,而且要从全国范围来考虑财经问题的解决。否则,就要影响
到国计民生。
我先讲讲上海目前的困难及解决困难的意见。
一、敌人封锁问题。我们要准备帝国主义的长期封锁,不仅是目前的军
舰、飞机、水雷的封锁,在经济上也要准备他们不买我国出口的货物,不卖
给我们需要的东西。当然,他们不可能把我们完全封锁死。从香港多少可以
进出一些。广州解放后,南边即可有一条通路。帝国主义之间有矛盾,我们
可以利用,你不做生意,他还要做生意。北方也有通路,天津可以出,大连
可以出,满洲里也可以出。有些东西可以让外商代销一下。我们要准备赔些
钱。为什么要赔钱呢?因为出口货物的价格决定于国外市场,而不决定于国
内的生产成本。在财力许可的条件下,要从农村收购主要的出口物资,以便
维持农村经济,这对农民有很大好处。
二、工厂搬家问题。这件事情要慎重。应将解决目前困难与全国长期建
设看成两回事,分开来处理。不能因为目前有困难,就把许多工厂搬走了事。
要完全具备搬厂的经济条件并不容易。例如,从原料的供应来说,纺织厂可
以搬到棉花产地,但工厂生产需要有适当的厂房,还需要有电力、机械等有
关的企业与之相配合,这些条件棉花产地就不一定具备。估计上海工业的主
要部分不能搬,目前应力争维持生产。
三、粮食问题。现在粮食价格的上涨幅度,超过一般商品的一倍或一倍
以上,如大米比纱布、猪肉、鸡蛋、胶鞋等的上涨指数平均超过一倍。粮
食价格上涨,影响工业生产的成本,也影响其他商品的价格。维持上海的大
米供应,每天至少需四百万斤(五百五十万人,每人每月平均二十一斤半)。
现在面粉比大米便宜,吃面的人较过去增加了一倍,市场上每天销出的面粉,
估计可抵八十万斤大米。另外,近来每天上市的大米约八十万斤。还有我们
每月配售及卖出的大米有三千万斤,每天一百万斤。三者合计,每天约二百
六十万斤,尚差一百四十万斤。不足部分,是靠上海市民在国民党占领时储
备的“应变米”补充的。当然,市民自己储备的米并不多。将来粮食调剂
得好,可以补救“应变米”的不足。上海米价最高时为七月十八日,现在低
些了。估计今年米价的最高点可能已经过去,但我们仍应作万全的准备。常
州至嘉兴一带的早稻较江南一般地区迟四十天登场,但常州以西、芜湖以及
皖北的早稻已经下来了,价格比上海低。如这些地区的早稻能运来,再隔四
十天,常州至嘉兴一带的早稻接上,粮食的供应就可以解决了。退一步讲,
即使上述地区的粮食运不来,也有办法。现在准备从东北、华中、华东三个
地区调来一亿二千万斤粮食,九、十两个月各六千万斤。根据两个月来的配
售与市场情况,每月六千万斤可以够用。华东地区不要禁止粮食运到上海来。
听说皖北、常熟、无锡等地禁运粮食,如果确有这种情况,应该改变。华中
对华东也不能封锁。各地一定要开放粮运,让它自