办事处社区(村)示范活动实施方案.doc

东升办事处人口和计划生育基层群众自治居(村)示范活动实施方案为贯彻落实中央《决定》,深化人口计生综合改革,加快建立人口计生工作基层群众自治工作机制,根据国家人口计生委、中国计生协《关于人口和计划生育基层群众自治万村(居)示范活动的实施方案》(国人口发【2009】83号),结合我办事处实际,决定在我辖区开展人口计生基层群众自治居(村)示范活动,特制定本实施方案。指导思想以科学发展观为指导,坚持的党的领导、依法自治、民主制度、循序渐进和求实创新的原则,改革创新基层人口计生工作体制机制,加强基层网络建设,发挥基层协会优势,不断完善自我教育,自我管理、自我服务、自我监督的群众自治机制,提高自治能力,扩大自治范围,推进基层民主政治建设及和谐社会构建。目标任务加强居(村)人口计生组织建设和阵地建设,加强居(村)人口计生基层自治制度建设和自治能力建设,夯实人口计生基层基础工作。开展“三级联创”活动,到2014年,培育、树立群众自治示范居(村)。实行群众自治居(村)比例达80%以上、。(一)加强组织建设。健全、整合适应人口计生基层群众自治要求的基层人口计生工作领导组织、计生协组织网络,明确职责任务,逐步推进居(村)专兼职人队伍与居(村)计生协干部队伍一体化。建好居(村)人口计生服务室、人口学校、会员之家等阵地,发挥宣传服务功能。(二)加强制度建设。依照国家和省有关法律法规,建立和完善居(村)民自治章程、公约等群众自治工作制度和规范,推进人口计生政务公开、居(村)务公开。(三)加强能力建设。实行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的民主权利和民主制度,不断提高自我教育、自我管理、自我服务的自治能力。(四)开展“三级联创”。注重层层抓好示范活动,坚持标准,讲求质量,定期进行总结评比,做到合格一批,命名一批,带动发展一批,推进示范活动广泛开展。三、方法步骤按照“逐级负责、试点先行、分类指导、逐年扩大”的原则,实行自行评估与抽查评估、平时考核与年度考核相结合的方法,推进创建活动。(一)制定方案,宣传启动。在调查摸底和掌握实行人口计生基层群众自治情况的前提下,制定示范居(村)实施方案,宣传启动示范活动。(二)确定试点、开展培训。2010年重点培育一批示范居(村)试点。办事处确定试点居、村比例。开展对办事处、居两级人员培训,重点培训居(村)人员,提高示范活动的规范化、组织化和制度化程度。(三)全面实施,分类指导。各单位在逐级试点经验的基础上,以点带面,全面推开。按照创建示范居(村)的标准,循序渐进,创造条件,分期分批地开展示范活动。(四)申报评估,验收命名。每年9月初,各级要主机申报省市级别、区级评估验收示范居(村)。省级数量达10%、市级数量达60%,进行评估验收。区对申报的示范居(村)按1:1比例进行评估验收。对验收合格的示范居(村),年末以文件形式进行命名。四、示范标准(一)组织建设好。居(村)人口计生工作组织机构、计生协会组织网络健全,任务明确;计生专干、计生小组长或协会秘书长、会员小组长等职责明确,待遇落实;居(村)基本人口信息清楚;宣传服务活动阵地建设达标。(二)制度规范好。计划生育居(村)民自治章程、公约符合法律法规和政策规定,内容合法,权利义务对等,体现大多数居(村)居民的意志;个人隐私权得到保护,群众的合法权益得到维护。(三)居(村)务公开好。全