降低企业成本实施方案.doc

降低企业成本实施方案.doc降低企业成本实施方案各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:为深入贯彻落实中央、省经济工作会议和全市工业大会精神,全力打好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”攻坚战,全面落实国家、省、市现有涉企、惠企政策举措,进一步降低企业成本,减轻企业负担,优化企业发展环境,根据《xx省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》(xx政办发〔xx〕xx号)精神,结合xx实际,特提出如下意见:一、降低企业税费负担(一)落实“营改增”试点扩围和增值税、消费税优惠政策。自xx年5月1日起,全面实施建筑业、房地产业、金融业和生活服务业“营改增”试点扩围,将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。对符合增值税优惠目录的资源综合利用产品和劳务实行增值税即征即退政策。对软件产品、动漫企业按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。对符合条件的纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。对符合条件的生物制品等产品按简易办法征收增值税。落实部分新能源电池、涂料产品免征消费税政策。取消纳税信用B级(含)以上增值税一般纳税人增值税专用发票认证。(责任单位:市国税局、市财政局〔地税局〕)(二)落实企业所得税优惠政策。支持符合条件的企业参加高新技术企业认定,对通过认定的企业按照国家税法规定享受相关税收优惠政策。落实企业研发费加计扣除政策,对企业开展研发活动中符合规定条件的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。落实固定资产加速折旧所得税政策,对规定领域重点行业小型微利企业xx年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元(含)的,允许在计算应纳税所得额时一次性全额扣除;单位价值超过100万元的,允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。(责任单位:市国税局、市财政局〔地税局〕)(三)落实小微企业税费优惠政策。对月销售额或营业额不超过3万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的小微企业,免征增值税;对月销售额或营业额不超过3万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的缴纳义务人,免征文化事业建设费;对年应纳税所得额在30万元及以下的符合条件的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。以上政策均执行到xx年xx月xx日止。从xx年2月1日起,对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。自工商登记注册之日起3年内,对安置残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人及以下的小微企业,免征残疾人就业保障金。(责任单位:市国税局、市财政局〔地税局〕)(四)取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费。对属于国家明文规定且有收费标准的行政事业性收费项目,收费标准按国家规定的下限执行。取消或免(停)征征地管理费、企业注册登记费、组织机构代码证书费、动物及动物产品检疫费、林权勘测费等行政事业性收费。对企业改革、改组、改造过程中办理房产转让手续的,免收房屋转让手续费;对税务部门给予免交契税等税费优惠的房产转让项目,同时免交房产转让手续费。对厂区范围内的各类建筑免收人防工程易地建设费。从xx年3月起,将全市生产企业工业产品生产许可证质量检验检测费、强制检定计量器具检定费按标准降低30%,执行时间暂定1年;对餐饮住宿业电梯、安全阀的检验检测费降低20%收取;对新开办的小微企业2年内委托检测费用减半收取,首次送检和大学生创业的企业免收当年委托检测费用。对水土保持补偿费、船舶及船用产品设施检验费及船用产品设施检验费、药品检验费、特种设备制造过程监督检验收费等4项行政事业性收费按规定标准的80%征收,住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收。(责任单位:市财政局〔地税局〕、市发改委、市质监局、市人防办、市水利局、市交通运输局)(五)取消、免(停)征、降低部分政府性基金。简化新型墙体材料专项基金缴款结算程序。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材料专项基金支持范围。新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收,xx商回归项目(承诺使用新型墙体材料的)新型墙体材料专项基金实行“即征即退预缴款”。从xx年4月1日起,地方水利建设基金按现有费率的70%征收。(责任单位:市财政局〔地税局〕、市发改委、市经信委、市商务局、市住建局)(六)清理降低涉企收费。