1 内部资料信访情况反映第1期江西省国土资源厅信访处二〇一一年四月十二日一季度群众赴省集体访、非正常上访情况一季度, 我省稳, 与去年同期相比, 信访总量下降 % , 但非正常上访批次上升 % , 集体访环比上升 % ,因土地征收补偿问题赴省集体访、非正常上访有所反弹。部分上访群众为达到解决诉求的目的, 不按正常秩序, 而是采取围堵省政府大门、冲击省厅机关的形式上访,有的甚至喊口号、打横幅、辱骂信访干部。其中围堵省政府大门 2件( 仅指通知国土厅到场协助处理的信访事项) ,冲击省厅机关 3 件。反映的主要问题一是土地补偿偏低; 二是失地农民社会保障没有得到落实; 三是征收土地程序不到位, 剥夺了群众的参与权、知情权; 四是举报乡镇政府违法征地、用地、倒卖土地等。现将部分集体访、非正常上访情况摘要呈报如下: 2 一、集体访 1、 2007 年开始, 南昌市青山湖区昌东工业园区胡保清、刘园生等 10 人多次到北京、省政府、省厅上访反映: 昌东工业园管委会自 200 5年7 月开始陆续征收该村土地 180亩, 补偿标准为 7050 元/ 亩。最近,管委会又强行征收土地,补偿标准仍是 7050 元/亩。在村民未签订补偿协议和领取补偿款的情况下, 占用 60 多亩耕地开工建设香港工业园。要求: 按省政府规定的补偿标准进行补偿。昌东工业园征地补偿偏低问题,省厅高度重视, 2009 年向省政府进行了专题汇报(《关于青山湖区昌东工业园农民近期连续反映昌东工业园强行征地、补偿偏低、生活无保障信访问题易引发群体性事件的专题报告》), 省政府吴新雄省长、陈达恒副省长作了专门批示, 要求南昌市政府妥善处理。但至今未解决, 不同群众, 不同时间经常赴京到省上访, 形成了上访潮, 存在非常大的影响社会稳定隐患, 最近群众频繁上访, 部已列入 3月份集中交办件, 信访处已将该信访事项列入厅领导 4 月份督办件, 并做了大量宣传疏导工作, 但因补偿不到位, 影响了问题解决。 2、 2011 年2月 24日, 吉安市青原区文陂乡镜湖村郭招莲等 14 人来访反映: 由于村中宅基地在 2008 年已被政府拿去开发渼陂古村,很多村民一家四、五口人挤在一间 15平方米左右房屋, 村民在自己的水田中建房, 乡政府又组织人 3 员将新建的房屋基脚拆除, 2011 年要村民买公寓楼房或到其他村去买地基建房。要求: 乡政府安排建房用地。信访处当即电话交办吉安市青原区分局分管领导、文陂乡党委书记, 要求组织人员调查处理, 并做好群众思想工作。信访处已将该信访事项列入厅领导 4 月份督办件。 3、 2011 年3月, 九江县港口街镇花园村八组陈干新等 6 人先后 2 次来访反映: 港口街镇政府在未办理报批手续的情况下, 强行征收粮田 26亩、山地 50 多亩, 未进行任何补偿, 村民不同意, 强行动工, 并打伤多人。要求: 按程序依法征收土地, 制止违法用地。信访处已下达交办单, 并通知九江县国土资源局执法监察大队,组织人员依法调查处理。 4、 2011 年3月, 进贤县二塘乡二塘村委地下塘村文爱华等 18 人先后 2 次来访反映: 乡政府未经批准、未经村民同意, 强行征收土地 120 亩( 其中耕地 亩), 耕地每亩补偿 7000 元, 生态林每
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