苏州高新区狮山街道的社区自治问题的分析.pdf

摘要摘要通过对国内外社区理论与社区自治实践的介绍与分析,对狮山街道的社区自治的调查,对于如何将政府治理行为与社区自治相融合相统一作为本篇论文的主要研究方向和工作目的。我们高新区的政府工作是以属地化管理为主,由于城市管理中心的下移,作为区委、区政府的派出机构的街道办事处承担了大量行政性事务,并向社区转移,社区居委会承担起原不是它应承担的工作,而使自己的“自我管理、自我教育、自我服务”的“三白”职能沦为附属。如何搞好居民自治,正确把握社区发展中政府行为、社会治理和群众自治之间的关系,是本篇论文要讨论的主要内容。本篇论文从目前狮山街道的社区自治情况分析入手,以具体的调查分析为研究手段,阐述狮山街道的社区自治现在面临的主要问题。并结合国内外社区基本理论及国内外社区自治情况的介绍,对社区的自治提出发展模式,即:采用政府参与的自上而下的管理和社区自治管理并自下而上与政府合作互动的同步协调发展的社区自治模式。现阶段狮山街道的社区在自治中,主要遇到四个问题。分别是,管理体制与工作机制滞后于社区自治的要求;社区居民与社区单位参与程度不高:缺乏社区公共服务及村改居等问题。对于上述问题,本篇论文提出了针对性的具体发展措施: 第一、必须创新社区管理体制和工作机制,防止和克服社区的行政化趋势。当前要理顺区政府、狮山街道办事处与社区的关系、增强居民自治功能,培育社区自治体制。第二、建立和完善社区居民自治运行机制,增强居民参与社区管理的意识。要从制度上保障社区居民参与社区管理,同时,社区居民及入驻社区的单位也要增强公共意识,增强社区归属感。第三、在社区树立以人为本的理念,不断拓展社区公共服务新领域。充分利用社区资源,积极开展公共服务,探讨新的公共服务发展理念与形式。狮山街道办事处要加大扶持力度,积极培育和鼓励发展公益性、服务性、互助性、专业性的社会团体、社会中介组织。第四、重视街道“城中村”改造和“撤村建居”社区的“善后”工作。狮山街道要加大对撤村建居后新建社区的基础配套设旋投入力度,加强公共服务, 搞好社区建设。关键词:社区理论,社区自治,狮山街道 H Abstract ABSTRACT with theintroduction and analysis on thetheory and practice on self-administration munity inand outofChina,with theinvestigation munity self-munities inShi Shah Street,廿璋purpose ofthisthesis how bine government administration munity self-administrafion in aperfect hasbeen set asthe major direction -tech New District isfollowing叩a location-belonging management the transfer ofthe urban management center,munity, assigned by the mittee and districtgovernment,has taken up more administrative affairs,which have been furthertransferred munity , community offices have done somettling that are out oftheirjob responsibilities,which has resulted inthe failure execution offollowing functions,known as 3-self Functions,including “Self-administration,Seff-educmiun and self-service".?This theme mainly focused ollhow"to realizeself-administration forresidentsand towell grasp on therelationship among government actions,society governance andpublic self-administration munity self-adminislratiom Starting from analysis olltheand development st