社会单位消防安全管理手册.doc

社会单位消防安全管理手册二〇一一年七月目录第一章术语与定义第二章单位消防安全管理第一节单位消防安全管理制度、职责与操作规程第二节单位消防安全管理档案第三节单位灭火与应急疏散预案制定与演练第三章消防安全“四个能力”信息管理系统使用方法第一节消防安全重点单位使用说明第二节建筑消防设施维护保养企业使用说明第三节公安消防机构使用说明第四节系统管理员使用说明第四章法律、法规与规范性引用文件第一节中华人民共与国消防法第二节山东省消防条例第三节消防四个能力建设标准第四节机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第五节人员密集场所消防安全管理规定第六节消防控制室管理规定第一章术语与定义下列术语与定义适用于本手册。消防安全责任人是单位主要负责人,即法人单位法定代表人或者非法人单位主要负责人,对本单位消防安全工作全面负责。消防安全管理人是单位中具有一定领导职务与权限人员,负责具体实施与组织落实本单位消防安全工作。消防安全工作归口管理职能部门单位指定负责本单位内部消防安全管理机构。消防安全四个能力检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力与消防宣传教育培训能力。第一梯队由起火部位附近当班员工组成,能在第一时间内形成灭火救援力量,分为灭火行动组、通讯联络组与疏散引导组。第二梯队由不在起火部位所有当班员工组成,火灾确认后能及时形成灭火增援力量,分为灭火行动组、通讯联络组与疏散引导组。灭火行动组单位发生初起火灾时负责扑救火灾组织。通讯联络组单位发生初起火灾时负责报警与通讯联络组织。疏散引导组单位发生初起火灾时负责引导人员疏散组织。第二章单位消防安全管理第一节单位消防安全管理制度、职责与操作规程各机关、团体、企业、事业单位应当按照《中华人民共与国消防法》、《山东省消防条例》等消防法律法规与国家有关规定,结合本单位特点,建立健全各项消防安全制度与保障消防安全操作规程,明确逐级与岗位消防安全职责,确定各级各岗位消防安全责任人(范例2-3-3)并公布执行。一、法人单位法定代表人或者非法人单位主要负责人是单位消防安全责任人,按照消防法律法规要求,履行对本单位消防安全管理职责(范例2-1-1)。二、单位可以根据需要确定本单位一名负责同志作为消防安全管理人并明确其消防安全职责(范例2-1-1),具体负责组织本单位消防安全管理工作。三、单位可以根据需要设立消防工作归口管理职能部门及专(兼)职消防人员,明确其消防安全职责(范例2-1-1)。具体负责开展本单位消防安全管理工作。四、单位要制定符合实际消防安全管理制度(范例2-1-2)。主要包括:(一)消防安全教育培训制度;(二)防火检查、巡查制度;(三)消防安全疏散设施管理制度;(四)消防设施器材维护管理制度;(五)消防(控制室)值班制度;(六)用火、用电安全管理制度;(七)火灾隐患整改制度;(八)灭火与应急疏散预案演练制度;(九)易燃易爆危险物品与场所防火防爆制度;(十)义务(或专职)消防队组织管理制度;(十一)燃气与电气设备检查与管理(包括防雷、防静电)制度;(十二)消防安全工作考评与奖惩制度;范例2-1-1:消防安全管理职责一、消防安全责任人职责(一)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位消防安全情况;(二)将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;(三)为本单位消防安全提供必要经费与组织保障;(四)确定逐级消防安全职责,批准实施消防安全制度与保障消防安全操作规程;(五)组织防火检查,监督落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全重大问题;(六)根据消防法规规定建立专职消防队、义务消防队;(七)组织制定符合本单位实际灭火与应急疏散预案,并实施演练。二、消防安全管理人职责单位可以根据实际需要确定本单位消防安全管理人,并在单位消防安全责任人领导下具体组织实施消防安全管理工作,消防安全管理人可以由单位副职领导担任,也可以单独设置或者聘任,直接对单位消防安全责任人负责。单位消防安全管理人对单位消防安全责任人负责,实施与组织落实下列消防安全管理工作:(一)拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;(二)组织制定消防安全制度与保障消防安全操作规程并检查督促其落实;(三)拟定消防安全工作资金投入与组织保障方案;(四)组织实施防火检查与火灾隐患整改工作;(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材与消防安全标志维护保养,确保其完好、有效,确保疏散通道与安全出口畅通;(六)组织管理专职消防队与义务消防队;(七)组织开展对职工进行消防知识、技能宣传教育与培训,组织灭火与应急疏散预案实施与演练;(八)单位消防安全责任人委托其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全重大问题。未确定消防安全管理人单位,前款规定