我国一般反避税规则分析研究.pdf

Research on General Rule inChina By XU Da .(Hebei University ofEngineering)20 2 Athesis submitted inpartial satisfaction ofthe Requirements forthedegree of JurisMaster Economic Law inthe Graduate School of Hunan University Supervisor Associate Professor SONG Jinli April,2014 湖南大学学位论文原创性声明 MI Y2606766 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 徐达日期:)9f中年中月如日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口,在?~年解密后适用本授权书。 2、不保密回。(请在以上相应方框内打“√”) 作者签名: 导师签名: 徐达c№日期:扮f心年0月w f7 日期:沁f咩年中月尹日我国一般反避税规则研究摘要税法作为保障国家财政收入基础的法律,具有强制性与不可规避性。避税行为则是纳税者通过一定交易安排,减少或免除其应纳税款,此种行为是对税法基本原则之税收公平原则以及税收法定原则的破坏。而一般反避税规则为解决税法的确定性与避税行为的多样性及隐蔽性之间的冲突提供了新的思路,也为寻求税收执法者进行反避税工作的权力与纳税者的正当权利之间的平衡提供可行的途径。可见,对一般反避税规则的研究对于我国反避税工作的顺利展开具有重要意义。我国现行的一般反避税规则不够完善,存在较多问题。如立法层级与效力较低、避税行为构成要件模糊、缺乏相关法律责任内容、程序性规则不合理等。这些问题影响了我国一般反避税规则在反避税实践中的适用,没有为纳税者的正常经济行为留出足够的自由空间。因此,我国应当尽快完善一般反避税规则内容, 加快相关法律制度的建设。反避税工作较为成熟的国家,如德国、澳大利亚、法国等国家的反避税立法与实践经验为我国提供了一定参考。结合我国实际情况, 为建立健全的反避税法律体系,我国应当从一般反避税规则的立法、执法与司法方面着手,将一般反避税规则纳入《税收征管法》内容之中,明确一般反避税规则中的避税行为构成要件;加强行政机关内部监督与指导,改进反避税执法工作程序;强化司法约束机制,加快司法队伍建设。通过不断完善一般反避税规则, 使我国反避税工作逐渐步入法治的轨道。关键词:避税;一般反避税规则;对策建议硕士学位论文 Abstract As the Law ensure the state’S revenue and fiscal base,the taxation law avoidance refers tothe activities thatthe taxpayers adopt measures to lighten or relieve possible tax act damaged the fundamental principles oftaxation, such as thejustice oftaxation and taxation general anti-avoidance rule(GAAR)will provide anew thinking and method tosolve two contradictions between the stability of taxation law and the variety of tax thesame time,it willfind some way tobalance thepower ofregulators and the legal rights oftaxpayers. As aresult,there ismuch ofrealistic meaning to theresearch on theGAAR. Now there are