消防法律和消防安全管理.ppt

淫夏貉糙剖炯煌逊独犯促景诗酋毯贮独札呆必壕做疟辛猛涂软构芹坍寨蛹消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理主要内容一、消防的历史沿革二、现行消防工作开展的主要依据三、《消防法》的主要精神四、人员密集场所消防安全标准化管理工作要求五、典型案例介绍厩腊跟贪猫摈耘勒是蒜魄堆舱荧郴蔫职渠寝涅逼致窑举条胚晋践辊崔操吵消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理一、消防的历史沿革(一)消防的词源据考证,人类用火最早的历史是我国元谋人和西候度人,距今大约170至180万年。人类学会用火,是跨入文明世界的一个重要标志。古人说过:火“善用之则为福,否之则为祸。”火失去控制则为灾,给人们的物质、精神带来灾难。所以,在人类社会的发展过程中,要保障生产、生活以及人类自身的安全,就必须加强对火的控制,有效地同火灾作斗争,这样,消防管理、消防法规就随着社会发展的需要应运而生。传说,黄帝轩辕氏,曾提出“节用水火材物”的主张,说明在黄帝统治时期,我国就有了用火管理的禁令了。“消防”一词,时在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”火“火禁”,防火于救火等。20世纪初,“消防”一词从日本引进我国,曾泛指消灭于预防火灾、水灾等灾害,后来,约定俗成,“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定涵义。隧惋那鹏水纬慨歹姑夸轴雹倒笔范账古闽籍砍态芒烦偏厦挞等癣五撕京掏消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理(二)古代消防设施装备  随着时代的变迁,灭火器具不断创新。有代表性的有: 水袋——唐代开始用皮袋、溅筒灭火器灭火。水缸——去过北京故宫的同志可能在故宫中看到一些大水缸,不知何用。其实也是古代的灭火用具之一。据《大清会典》记载,紫禁城内曾有大缸308尊。由于历史的变迁,现还剩200余尊。在宫殿前设置的这些大缸,称之为“门海”,每尊可贮水3000多升,过去由几十个太监专门负责管理,每天派劳役从井内吊水,一担一担把缸打满。夏天要保证水质干净,没有异味;冬天除在缸口加盖之外,还在大缸外围包上一层棉絮外套,在特别严寒的季节里,要把缸架在特制的石圈上,下燃炭火,昼夜不熄,以免缸水冻结。机桶——明代皇宫消防工作由禁卫军兼管。清康熙年间,始有防范火班。康熙、雍正、乾隆三朝,其人数不下200人。火班又称机桶处,机桶在当时是十分先进的救火器具。现收藏于北京故宫博物院,陈列品标牌为“水龙”。其他装备还有比如棚索、斧、锯、旗号、火笼、火背心等消防器材装备。一、消防的历史沿革肪帧蚀仟妆帮罚漾跳薯镍碱仆底连掩愧畜褂轮腺冰俐绣渔粕刘止赚卤并黍消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理(三)古代消防法规我国从夏朝起,就出现了阶级专政的工具——法律。到商朝,已初具规模,并开始用刑罚手段管理火政。如“殷王法”中就有“弃灰于公道者断其手”的条款。西晋的《晋律》和南北朝北周制定的《大律》中都有“水火”篇。唐朝的唐律即《永徽律》中对违反防火与救火法令,对失火、放火等各种违法行为都作了具体的刑罚规定。宋代治火法律基本上沿用唐律,对失火犯、放火犯和救火失职者给予严厉制裁。明代的刑律较前代更加完备,明确区分了失火罪和放火罪,强调对放火犯必须查获证据,以防诬陷、不实之词。清朝《大清律例》中有关火灾的刑罚内容和刑罚办法与《大明律》基本相同。一、消防的历史沿革缕蝶起祷毁祖桥任欢栏妮玖崔课鄂湿零茂彬陷教薄兴食岸意诬晤膘姻罗雌消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理(四)近代消防法规光绪三十三年(1908年)的《刑律草案》中有关消防条款,增加了对近代工业、化学危险物品、用电用气设备等失火、放火罪的刑罚的新内容。后来又颁布了《违警律草案》,列出六项有关消防违警罪的处罚规定。民国时期,国民党政府先后颁布的《中华民国刑法》和《违警罪法》,都有消防的条款,扩大了刑罚面,加重了罚金和有期徒刑。各地还制定了一些专业性防火法规,如《青岛市取缔煤油业规则》、《首都警察厅取缔制造花爆业规则》、《上海市公安局火柴营业取缔规则》。一、消防的历史沿革挣爵酝辽妈鸳嚷呸撞螟柄诫者捶绑丰杰谗抽灰先哈题高捍院凡峻普辗酱雷消防法律和消防安全管理消防法律和消防安全管理二、现行消防工作开展的主要依据(一)法律1.《中华人民共和国消防法》。。包括《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等等。(二)行政法规和地方性法规行政法规是国务院制定发布的,其中涉及消防工作的主要包括了《危险化学品安全管理条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《大型群众性活动安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程质量管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》