湖南省林业规划.doc

湖南省“十二五”林业发展规划“十二五”时期是我省加快林业发展和推进“绿色湖南”建设的关键时期,为实现我省林业“生态优质、产业高效、文化繁荣、文明和谐、富有活力”的健康、快速、可持续发展,根据《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家《林业发展“十二五”规划》,制定本规划。一、“十一五”林业建设回顾(一)造林绿化事业成效显著。“十一五”期间,,,,%%,。(二)森林湿地资源管护全面加强。森林资源管理逐步规范,森林采伐限额制度有效执行,林地管理进一步加强,森林资源管理信息化程度不断提高。森林资源保护能力显著增强,打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动取得明显成效,森林火灾综合防控能力进一步提高,年均森林火灾受害率低于1‰,林业有害生物防控体系逐步完善,林业有害生物成灾率控制在4‰以下,野生动物疫源疫病监测网络初具规模,应对危及公共健康的生态问题的能力逐步提高。湿地生态系统保护与恢复取得重大突破,全省已建重要湿地、湿地自然保护区(保护小区)和湿地公园41处。生物多样性得到有效保护,全省共建立不同级别和类型的自然保护区116处,自然保护小区193个,形成了类型比较齐全、布局比较合理的自然保护区网络。(三)林业产业不断壮大。“十一五”期间,全省林业产业在林纸、林板、家具、林化、林药、林食、森林旅游等方面蓬勃发展,林业招商引资和品牌创新成效显著,林业产业总产值大幅提高,,比“十五”。(四)生态文化体系建设初显成效。大力发展森林公园,全省森林公园总数达到105个,数量居全国第一。积极开展植树节、张家界国际森林保护节、洞庭湖国际观鸟节等生态文化节庆活动,创建生态文明教育基地,宣传、引导和培育全社会的生态文明观念。(五)林业支撑保障能力进一步增强。“十一五”期间,我省先后出台了《湖南省森林资源流转管理办法》、《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省林业有害生物防治检疫条例》、《湖南省林业生物灾害应急预案》、《湖南省义务植树绿化费征收使用管理办法》、《关于推进中幼林抚育间伐工作的意见》等法规和文件,林业法制建设稳步推进。全省每年实施林业科研项目200余项,主要造林树种良种基地供种率和良种使用率稳步提高,建立起全国第一个林木测土配方信息系统,林业科技贡献率、科技成果转化率明显上升。加强林业公安队伍建设,林业执法能力显著提升,林区治安明显好转。(六)林业改革稳步推进。以集体林权制度改革为主体的全省林业改革稳步推进。“十一五”末,,发放林权证1600多万本,%,集体林权制度主体改革基本完成,配套改革稳步推进。林木采伐管理改革取得重大突破,实施了“林木采伐指标入村到户工程”。国有林场和森工企业改革取得新的突破,在全国率先实现了国有林场和苗圃职工全部加入社会养老保险。(七)强林惠林政策收效明显。发展林业的公共财政制度不断完善,,全省林业管理机构人员经费纳入财政预算。林业税费政策得到重大调整,育林基金征收标准由原来销售价的20%调减到1