御鑫造园 / 美国发展乡村旅游的经验美国不仅是世界经济强国, 更是世界旅游大国, 美国的旅游收入高居世界第一位。乡村旅游作为美国旅游业发展的一个重要组成部分, 近年来, 呈现出发展势头强劲、旅游产品丰富多样、旅游客源多元化的发展态势。以美国的乡村旅游形式为例, 其旅游产品的丰富程度是举世瞩目的, 主要包括农业旅游、森林旅游、民俗旅游、牧场旅游、渔村旅游和水乡旅游等。人们通过参与在乡村的观光度假,既可以观赏田园景色,也可以参与田园、牧场等的耕作, 还可以分享丰收的果实, 参与具有浓郁地方特色的娱乐项目, 既可陶冶情操亦可强健身心。白 20 世纪 70 年代初期开始,美国的这种独具特色的乡村旅游开始迅猛发展,到 20世纪 80 年代初期,乡村旅游甚至被视做一种带动乡村经济发展的有力武器。诚然,美国乡村旅游的发展, 对缓解城乡收入差距、发展乡村经济确实起到了不可低估的作用。在发展乡村旅游的过程中,美国的一些经验和作法值得我国借鉴。加强立法,规范管理从 1958 年起,美国国会和各州议会频频颁布法律,加大对旅游业的规范管理和支持力度。最近四十年来, 随着美国旅游业及其管理体系的发展和完善, 国会又加强了对发展乡村旅游的支持力度。如 1973 年美国国会颁布了《国家旅游法》, 成为此后美国政府推动乡村旅游的法律依据, 立法为乡村旅游发展创造了良好的发展环境。美国为了促进乡村旅游业的发展, 对申请开办乡村旅游经营的个人或组织、经营规模大小、土地房屋租用、生态环保、安全规定等等, 都建立了相关的法律程序和规定, 对民宿农庄也有专门的法律规定。如 1999 年7月, 美国加州政府通过了《加州农场家庭住宿法案》, 对允许农场和牧场提供游客过夜服务作了法律规定,为农场和牧场旅游的开展铺平了道路。御鑫造园 / 合理规划及政策支持美国的乡村旅游之所以开展得比较成功, 与美国各级政府对旅游的合理规划和政策支持是分不开的。美国将乡村旅游纳入了农村可持续发展的总体战略, 出台各项优惠政策措施, 从县、州一直到联邦的各级政府, 对乡村旅游业都有合理的规划和一系列的扶持政策。比如,地方政府在制定一个地区的发展规划时,会有意识地将乡村旅游纳入其中,有意识地鼓励乡村旅游的发展,甚至为乡村旅游创造交通、住宿等配套设施; 在联邦一级政府, 美国农业部设有多个基金, 有合适项目的乡村或个人在开发乡村旅游时都可以申请。基层政府还对申请发展乡村旅游的村庄或个人在申办手续上予以简化。比如在加
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