常德鼎城区规范价格行政处罚裁量权办法.doc

常德市鼎城区规范价格行政处罚裁量权办法(试  行)   第一条为规范价格行政处罚行为,保证行政处罚的合法性、合理性,维护公民、法人、其他组织的合法权益,根据《价格法》等法律法规和《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》,按照《湖南省规范价格行政处罚裁量权办法(试行)》和《常德市规范价格行政处罚裁量权办法(试行)》的要求,制定本办法。   第二条价格行政处罚裁量权,是价格主管部门依法对行政相对人的违法行为进行处罚时,在法定权限内根据实际情况作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及合理适用处罚幅度的权限。   第三条适用价格行政处罚自由裁量权,应当遵循公正、公平、公开、过罚相当和处罚与教育相结合的原则,适当考虑当事人经营状况、市场份额和竞争能力,依法维护公民、法人和其他组织的合法权益,确保自由裁量权行使的合法性和合理性。   第四条除简易程序外,适用价格行政处罚自由裁量权的案件都要经集体审理决定。   第五条价格违法行为根据当事人的违法事实、违法手段、违法后果、主客观过错、改正措施等因素,分为轻微违法行为、一般违法行为、较严重违法行为、严重违法行为和特别严重违法行为。   第六条价格行政处罚的种类包括:警告;没收违法所得;罚款;暂停相关营业;责令停业整顿;吊销行政事业性收费许可证;吊销营业执照。   (一)各种处罚种类可以单处,也可并处,轻微违法行为和一般违法行为,一般适用单处的处罚方式;较严重违法行为、严重违法行为和特别严重违法行为,一般适用并处的处罚方式。   (二)违法所得金额依照《价格违法所得多收价款计算办法》(计价检[2001]2607号)计算确定,并以合法有效的价格规定为基础,对确因政策滞后、非主观故意造成的价格违法行为,可以适当剔除实际成本。   第七条同时符合下列情形的,属轻微违法行为。   (一)初次违反价格法律法规,无主观故意且违法行为未产生危害后果;   (二)无违法所得,或违法所得数额不大,且主动退还全部违法所得;   (三)及时改正。   轻微违法行为免予行政处罚。   第八条符合下列情形的,属一般违法行为。   (一)违法行为情节一般,未产生危害后果的;   (二)主观过错较小,主动退还违法所得的。   一般违法行为,有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得百分之三十以上,百分之五十以下的罚款;没有违法所得的,按规定处罚款幅度下限的罚款。   第九条有下列情形之一的,属较严重违法行为。   (一)诱骗、串通他人违法或在共同实施价格违法行为中起重要作用的;   (二)一年内曾因相同或者类似违法行为受过行政处罚的;   (三)拒不退还多收价费款的。   较严重违法行为,有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得百分之五十以上、一倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处规定罚款幅度上限百分之二十以上、百分之三十以下的罚款,可以并处暂停相关营业处罚。   第十条有下列情形之一的,属严重违法行为。   (一)拒绝提供检查所需相关资料;   (二)伪造、涂改或者转移、销毁证据的;   (三)转移与价格违法行为有关的资金或者商品的;   (四)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的。   严重违法行为,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上、二倍以下的罚款;没有违法所得的,处规定罚款幅度上限百分之三十以上、百分之四十