三化建设宣讲内容.doc

1 三化建设宣讲内容一、三化的提出“三化”建设是在于 2013 年 11月 24日在山东考察黄岛经济开发区黄维输油管线事故抢险工作强调“要把安全生产落实到岗位、落实到人头、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全, 加强督促检查、严格考核奖惩, 全面推进安全生产工作。”和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系, 遏制重特大安全事故”以后, 省上在总结以往工作经验和提炼各市、县主要做法的基础上提出的, 是三基( 落实基层责任、强化基层能力、提升基本素质) 工作的巩固和延伸, 是抓好当前安全生产工作的总抓手,改变了以往各自为政、信息不畅、监管力量分散、责任不实的局面, 是全省创新安全生产监管工作的最新成果。“三化”的内涵是: 以创新的理念, 严密的监管网络, 专业的监管机制, 明确的责任主体, 从更高、更深的层面推进安全生产工作规范化管理。“三化”建设包括三个层面: 政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设。政府监管网格化、行业直 2 管专业化、企业管理精细化,这三者紧密相连、相辅相成、相互影响、相互促进, 共同构筑了严密的安全生产防控体系。我们起草印发了三个文件《泾阳县人民政府办公室关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》泾政办发( 2014 ) 42号、《转发省市安监局关于三化建设工作有关问题的通知》泾安监发( 2014 ) 34、两办《关于印发泾阳县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》的通知泾办发( 2014 ) 63 号文件。二、主要内容和任务(一)推进政府监管网格化:主要是“编制一张网、建立三本帐”一张网指各镇、部门要编制一张横向到边、纵向到底多网重叠、密而不漏的本级安全生产监管网格。纵线到底:向上无缝对接上一级政府、部门网格的各个接口, 向下明确下一级政府、部门各个接口并下延到最低网格。横线到边:从行业上无缝对接负有安全生产监管职责部门的网格接口,从企业上有效连接本级直接管理的各生产经营单位网络接口。表明各网格责任人姓名、联系电话、监管对象等内容。县级网格(见附件) 镇级网格(参考县级) 三本台帐:一本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管责任台账。 3 企业基础台账: 各镇根据“属地、分类、分级”负责的原则, 建立企业基础台账。台账要统计到本级监管的所有企业,对企业名称、性质、注册地址、经营地址、从业人数、主要负责人、安全培训、事故隐患、重大危险源工艺、产品、原材料、危险等级和重大危险源等要素进行全面登记, 主管部门要分别建立重点监管企业名录、重点企业基本数据台账, 并根据企业变更情况及时补充完善, 报县安委会办公室备案, 遇有情况变化应及时上报调整。( 见附件 1) 事故隐患台账: 各镇根据辖区生产经营情况, 每月全面排查一次, 建立动态隐患台账。按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求, 分级、分类实施治理并建立台账。严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度, 加强对治理情况的检查验收, 确保隐患有人查、整改有人管、治理必到位。(见附件) 监管责任台账: 即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账, 首先是明确网格化的监管责任主体, 按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度, 明确各镇、各相关部门主要领导为本级网格的第一责任人, 分管领导为本级网格的直接责任人。其次是详细登记、适时记录行业领域主管(直管、专管)部门在行业直管专业化方面的履职情况、主要会议、重要文件、主要活动,特别是专业化检查、审查、评估、执法活动情况。( 见附件 2) 4 (二) 推进企业管理精细化。主要是企业“编写一个手册,抓住六个重点”一个手册: 安全生产精细化管理手册。手册要把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序等节点定岗、定位、定物、定责, 做到全员、全过程、全方位、全时段安全风险可控。手册要便携易懂, 人手一册, 便于员工操作使用,把企业的安全责任落到实处。六个重点: 一是管理制度精细化。要制定严格的安全生产岗位责任制, 层层签订责任书, 将安全责任落实到每个人身上。企业要按照精细化要求, 依法依规对管理制度进行科学的梳理完善, 进一步增强制度的严密性、规范性和可操作性,用制度强制,促进各项安全生产工作切实落到实处。二是现场管理精细化。要制定现场管理手册, 确保对作业现场各种生产要素进行科学合理地计划、调度、执行。坚持标准化、规范化管理要求,使所有生产过程畅通有序,处于良好的安全状态,建立起科学规范的现场作业秩序。三是流程管理精细化。要细分生产业务流程, 明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限, 处理好业务之间的接口,保证生产过程安全、稳定、有效运转。四是岗位管理精细