征信管理法律体系构建的法理分析.doc

征信管理法律体系构建的法理分析目录中文摘要英文摘要引言第一章征信管理法律体系构建的理论基础(理论分析法) 一、征信管理体系中的相关概念 1 、信用的概念 2 、征信的概念 3 、征信行业和征信监管的内容二、征信管理体系中价值冲突问题分析 1 、个人信用征信面临的法律价值冲突 2 、企业信用征信面临的法律价值冲突 3 、其他信用征信面临的法律价值冲突——保护国家秘密三、征信管理法律体系构建的理论基础 1 、法律社会学的社会控制理论 2 、法律经济学中的博弈论基础 3 、公共政策学的理论基础第二章征信管理法律体系构建的实务操作(比较分析法) 一、他国征信管理体系构建的模式 1 、英美国征信管理体系 2 、欧盟国家征信管理体系 3 、日本征信管理体系二、不同征信管理模式的差异因素分析 1 、公共征信模式的优劣性 2 、私营征信模式的优劣性 3 、不同征信模式中的差异因素分析三、中国征信管理体系构建考虑因素分析 1 、中国征信市场的现状 2 、中国未来征信管理发展模式第三章中国征信管理法律体系的现状和完善(实证分析法) 一、中国构建征信管理法律体系的挑战 1 、中国部门法律体系发展的特殊性 2 、征信管理法律体系构建的挑战二、中国征信管理的立法现状三、征信管理法律体系的立法建议第四章总结第五章参考文献内容摘要: 著名经济学家吴敬琏认为“现代市场经济是信用经济, 只有在一整套严格的信用管理体系基础上建立起稳定可靠的信用关系,现代市场经济才有可能存在”。所以,发到的市场经济都需要信用管理体系, 但是在中国由于市场经济尚处于起步阶段, 信用市场因市场需求的不断增长也逐步发展起来,所以,笔者认为有必要研究征信管理体系的构建问题进行研究。最近国务院办公厅发布了《征信管理条例( 征求意见稿)》, 目的是为维护社会主义市场经济秩序, 保护征信活动相关当事人的合法权益, 规范征信机构的行为, 促进征信业发展。从这一部征求意见稿中可以发现政府对于征信的重视, 因为征信活动会存在侵犯公民、法人和其他组织的合法利益, 所以在建设征信管理体系中需要对征信活动进行规范, 包括目的的正当化和方法的正当化, 理论方面,征信的行为引起的一系列法律关系的变化和法律价值的冲突是征信管理中不可回避的问题。征信行为引起的变化和冲突涉及到最基本的法律价值之间的矛盾, 比如公共利益和个人利益的冲突、社会效率和社会公平等等, 本文将从个人隐私权、商业秘密和国家秘密三个方面与征信管理产生的关联之间分析体系中存在或者可能存在的价值冲突问题。同时,本文将用法学理论的基本理论来分析这些价值冲突的解决方法。同时, 在实践方面, 我国可以借鉴发达国家的征信体系构建的经验。发达的市场经济国家早已形成一整套完备的信用法律体系。如美国, 有关信用的法律达 16 部之多。一般而言, 现代国外征信系统有分为为公共征信系统、私营征信机构运作模式; 或者市场主导型、政府主导型以及公私兼有型等等, 这些已经相对成熟的国外的征信体系能够帮助我国的征信立法起到重要的作用。而我国的社会信任研究问题尚停留在起步阶段, 同时, 我国至今仍没有一部统一的征信法律。我国征信法律制度散见于各种法律法规之中,其中比较重要的有 2002 年中国人民银行联合 17 部委共同拟定《征信管理条例》(征求意见稿) ,但由于征信涉及部门较多,加之众多利益纠葛, 该法规至今也未能出台。但是酝酿多年的《征信管理条例》已被纳入国务院 2008 年规章立法计划中,最近也公布了新的征求意见稿,不难发现,征信管理体系的建设是势在必行的趋势。本论文的研究范围包括了以下三个部分: 首先、本文将使用理论分析法先分析征信管理法律体系构建的理论基础, 主要包含了征信管理体系中的相关概念分析、征信管理体系中价值冲突问题分析和征信管理法律体系构建的理论基础, 其中最后一部分是本文研究的重点内容, 将会采用法律社会学的社会控制理论、法律经济学中的博弈论基础和公共政策学的理论基础。其次, 本文将使用比较分析法来探究征信管理法律体系构建的实务操作, 主要包括了他国征信管理体系构建的模式分析、不同征信管理模式的差异因素分析和中国征信管理体系构建考虑因素分析。最后,本文将采用实证分析法对中国征信管理法律体系的现状和完善提出自己的建议, 主要包括了中国构建征信管理法律体系的挑战问题、分析中国征信管理的立法现状以及给出将来征信管理法律体系的立法建议。关键词:征信、企业征信、个人征信,征信模式引言信用作为现代市场经济的基石,对于市场经济的发展起到了重要的推动作用。一般而言, 成熟市场经济国家的消费需求主要以信用消费需求为主, 为了保证信用消费处于良性循环状态, 征信是必不可少的评判和监管的方法。随着我国经济不断地发展, 国民