关于城市管理行政执法中行政调解的运用.pdf

论城市管理行政执法中行政调解的运用摘要随着城市化进程的加快,城市管理工作越来越受到政府和社会的重视。为改进城市管理的水平和效率,近年来,全国各地相继开展了相对集中行政处罚权工作,初步形成了以行政处罚为主要手段的城市管理行政执法机制。但随着城市管理行政执法工作的进一步深入,现行城市管理行政执法机制的缺陷也日益显现。主要表现在:一是城市管理法律体系不够完善; 二是新职能方面的举报投诉处理难度大;三是暴力抗法现象时有发生;四是城市管理协调配合机制不够顺畅;五是执法效率有下降的趋势。基于上述几个原因,城市管理行政执法机制的完善发展应当纳入行政调解的灵活运用。行政调解作为中国传统法律文化的精髓,同行政处罚等其他行政执法手段相比具有一定的优越性,它为创新城市管理行政执法机制提供了一种全新的选择,是行政执法手段的有效“补台”。本文在收集相关文献资料的基础上,通过对我国城市管理行政执法机制的现状分析, 并对浙江省东阳市的城市管理行政执法工作进行实际考察和思考,运用比较研究方法、实证研究方法和逻辑推理等多种研究方法,探讨在城市管理行政执法领域适用行政调解的可行性,并尝试构建城市管理行政执法中的行政调解制度,廓清其适用范围,设计其运行的程序,使其最大化地发挥独特功能,从而更好地保护行政相对人的合法权益,规范和监督行政权的依法行使。本论文正文包括以下主要内容: 第一部分是城市管理行政执法机制的建立及其实践。主要包括城市管理行政执法机制的建立和现行城市管理行政执法机制的现状。第二部分是城市管理行政执法中适用行政调解的可行性。主要包括行政调解的基本概念解析,行政调解在城市管理行政执法中运用的必要性, 行政调解在城市管理行政执法中适用的依据。第三部分是城市管理行政执法中行政调解的适用。主要包括城市管理行政执法中行政调解的范围、原则、程序、方法等。关键词:城市管理,行政调解,适用 ON URBAN MANAGEMENT IN THE ADMINISTRATIVE LAW ENFORCEMENT, THE USE OF她DIATl0N ABSTRACT With urbanization,more and more citiesinthemanagement ofgovernment and improve thelevelofurban management and efficiency in recent years,all over the country have been carried out relatively concentrated administrative penalty power,in order toshape theadministrative punishment as aprimary means of urban management mechanisms for administrative law ,with the administrative management of urban law enforcement to further deepening of the existing urban management mechanisms for administrative lawenforcement deficiencies have e more and main problems:First,urban legalsystem is not perfect;Second, the new functions ofthereports difficult to deal plaints;Third,the anti—violence law occurred from time totime;Fourth,urban management CO—ordination mechanism between smooth enough;Fifth,the efficiency oflaw enforcement there On adownward trend. Based on the above-mentioned reasons,the management of the city administrative law enforcement mechanism should be incorporated intothe development of the executive’S flexibility in the use mediation as atraditional Chin