南水北调中线水源区水污染防治协同治理及研究.pdf

学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。:加胗年娟列日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文懈孪阪日期:-即1仁-年j月以摘要摘要水是宝贵的生命之源,是人类赖以生存、发展的不可或缺的物质资源。我国水资源短缺,并且空间分布不均,存在南多北少现象。南水北调是我国为了解决北方地区缺水问题,而实施的特大型跨流域调水工程。中线工程作为调水战略的一个组成部分,是从位于河南、湖北两省交界的丹江口水库引水,向北京、天津、河北和河南4个省市的20多座大中型城市提供生活和生产用水。丹江口水库水质的好坏直接决定着工程效益的好坏,决定着工程的成败。丹江口水库及其上游地区是南水北调中线工程的水源区,涵盖了豫、鄂、陕三省的43 个县市。随着中线工程通水的日益临近,保护好水源区的水质,成为十分迫切的现实要求,也是社会各界十分关注的重大问题。在水源区水质保护工作中聚合政府、市场和社会公众等各方面的力量,对水污染实施协同治理,切实保护好流域内水生态安全,具有十分重要的现实意义。论文结构: 绪论部分,阐述本文选题的目的意义;理论工具及相关概念;现有研究的述评;研究方法;论文框架和创新之处。第二部分介绍了南水北调工程及中线水源区情况。第三部分分析了建立南水北调中线水源区水污染协同治理机制的必要性和可行性。通过对水源区情况的研究分析,确定了行政区分治、政府主导的单一治理模式、协作制度缺失、缺乏社会公众参与等,是造成中线水源区水污染防治低效的原因,并从有思想共识、有现实需要、有实践基础、生态文明建设得到前所未有的重视四个方面阐述了在中线水源区水污染防治工作中,实施协同治理的可行性。第四部分研究分析了国际国内流域水污染治理的成功经验。第五部分从理念和制度层面提出了建立中线水源区水污染防治协同治理机制的建议。本文运用协同治理理论,对南水北调中线水源区水污染防治工作进行分析、研究和思考。通过对国内外流域水污染治理的体制机制进行分析,归纳了其值得借鉴的治理模式和经验,并结合南水北调中线水源区的实际,提出了强化生 T 摘要态文明理念、确立公共治理理念、建立流域统一治理体制、完善相关制度体系、健全法律体系,是有效实施水源区水污染协同治理的应有之义,丰富了跨界水污染协同治理之路的研究和探索。关键词:南水北调;中线水源区;水污染防治;协同治理;治理体制 Abst ract Water isthe source ofprecious also the indispensable matedal resources forhuman China,water shortage is aproblem and the water isdistributedunevenly interms water inthesoulh ismore than -to-North water Diversion Project isimplemented as a super huge inter-basin watertransferproject,aiming tosolvethewater shortage inthe northem lineproject isregarded aS apart ofwater transfer drainsthewater fromtheDanjiangkou Reservoir attheborderofHenaIl Provinceand Hubei Province tomorethan 20large andmedium sizecitiesof fourprovinces,Iil【e Beijing,Tianjing,Hebei and Henan,providing them with wate