2016-2017年精准扶贫工作实施方案.docx

2016-2017 年精准扶贫工作实施方案为认真贯彻落实中央、省、市有关精准扶贫工作部署和要求, 切实组织实施好我镇精准扶贫工作,推进我镇扶贫工作取得新成效, 结合我镇实际,特制定方案如下: 一、指导思想全面贯彻落实关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想, 深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫, 坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制, 通过加强基础设施建设、培育主导产业、健全公共服务和社会保障体系, 着力提升人口素质, 增加贫困人口收入, 实现建档立卡贫困人口提前脱贫。二、目标任务 2014 年底实有建档贫困户 109 户 324 人。根据实际情况,我镇 2015 年已有 72 户、 230 人人均可支配收入达到 4000 元以上,完成脱贫。剩余 37户 94 人,计划在 2017 年前完成全部脱贫。三、工作原则(一) 精准扶贫。以建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。(二) 全力攻坚。通过领导联村、部门帮扶、干部联户、社会参与等方式精准帮扶贫困人口,形成攻坚合力。(三) 一户一策。精确分析贫困户致贫原因, 科学制定脱贫计划,因户制宜落实帮扶措施。(四)群众参与。激发贫困户主人翁精神, 广泛调动各方力量, 让群众主动参与精准扶贫。四、工作内容(一)精准识贫按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法, 根据致贫原因和发展需求,以 2014 年底建档立卡数据为基础,逐村逐户开展精确复核,对所有建档立卡对象进行再次摸底识别, 科学划分“一般贫困户、低保户、五保户、低保贫困户、一般农户”五种类型,确保建档立卡户的真实性, 填写《贫困户登记表》,并纳入扶贫信息网络管理系统,确保准确性。(二)精准扶贫 1 、明确帮扶责任人,制定帮扶措施。对每一个有贫困对象的村, 明确一名党政领导及其分管部门联系帮扶, 对精准识别出的贫困户,实行结对帮扶制度,采取“ 1+1 ”(即 1 名镇干部、 1 名村干部)方式对贫困户进行帮扶(具体帮扶结对明细见附件) ,每月要不少于 1 次上户帮扶。结对帮扶干部要结合帮扶对象实际情况科学制定帮扶计划, 并建立《扶贫手册》,《扶贫手册》要有帮扶需知、家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、年度目标、帮扶措施、实施过程、帮扶成效和帮扶对象收入变动等内容和指标, 年度帮扶措施要由帮扶对象签字认可。 2 、因人因户施策,全面落实扶贫措施(1 )强化产业增收。①结合** 实际,通过开展实用技术培训, 进一步提升贫困对象花卉苗木栽培技术;②引导扶贫对象加入农民专业合作社,帮助其拓宽苗木销售渠道,提高贫困户的组织化水平;③对部分没有劳动能力的扶贫对象, 鼓励其将土地向种养大户或合作组织流转,增加贫困户财产性收入; ④对一部分有增收发展项目、有贷款意愿、信用良好的贫困户, 农商行分理处要主动服务,积极帮助对象获得金融产业扶贫贷款, 支持贫困对象发展产业, 增加收入( 主要扶持部分有能力的贫困户发展餐饮、住宿、耕种劳作、娱乐休闲等产业)。(2 )实施危房改造。对住房条件困难的建档立卡贫困户, 按照“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇审核、市级审批”的程序全部纳入农村危房改造范围,确保到 2017 年建档立卡贫困户中的住房条件困难户均有基本安全住房。供电部门对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。(