2016年湛江市政府工作报告全文.doc

2016 年湛江市政府工作报告全文各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我市跨越发展的五年。面对复杂多变的发展形势,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学系列重要讲话精神,紧紧围绕尽快进入珠三角第二梯队总目标,坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越,大力实施珠三角改革发展规划纲要,加快推进“六大计划”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,顺利完成了“十二五”主要目标任务。“十二五”期间, 全市地区生产总值相继突破 2000 亿元、 3000 亿元, 年均增长 12% , 2015 年达 3140 亿元, 增长 9%, 增速居全省第 2位。人均 GDP 突破 1 万美元, 年均增长 % , 2015 年达 万元, 增长 % 。地方一般公共预算收入相继突破 200 亿元、 300 亿元,年均增长 21% , 2015 年达 亿元,增长 % 。经济总量和财政收入跃居全省第五位, 实现了争先进位。立体交通大格局基本形成, 先后迈进“高铁时代”“航空时代”, 又将迎来“城轨时代”。成功夺取全国文明城市“三连冠”,成功创建国家森林城市,成功列入国家历史文化名城,宜居宜业宜游的城市品质大幅提升,经济社会发展取得新的重大成就。五年来,我们全力推动经济持续健康较快发展,综合实力显著增强。面对持续加大的经济下行压力, 始终把稳增长作为首要任务, 主动作为、综合施策, 促进经济稳中有进、稳中提质。充分发挥项目带动效应, 实施重点项目 455 宗, 建成投产 220 宗, 2013 年以来新立项亿元以上项目动工建设 647 宗,累计固定资产投资 亿元,是“十一五”的 倍。 2015 年, 固定资产投资 1863. 9 亿元, 增长 16% 。着力扩大内外需求, 成功举办 4 场惠州产品海外展览会、8场国内展销会、 4 届云博会、 3 届中国手机创新周活动,累计签订销售贸易合同 亿元。房地产、汽车等大宗消费稳步上升,电子商务、信息消费、旅游休闲等成为消费新增长点。累计社会消费品零售总额 4336. 2 亿元,是“十一五”的2倍。 2015 年, 社会消费品零售总额 亿元, 增长 % 。积极推动外经贸发展,新引进外资项目 1584 宗,实际利用外资 82 亿美元,其中世界 500 强企业投资项目 6宗。对外贸易依存度降至 % ,比“十一五”末下降 26. 5 个百分点。“委托设计+ 自主品牌”出口占加工贸易出口比重从 % 提高到 69% 。累计进出口总额 亿美元,是“十一五”的 倍。 2015 年,进出口总额 亿元, 下降 % 。大力实施“企业成长计划”, 新培育千亿元企业2 家,新增上市企业 4 家、新三板挂牌企业 12 家、天交所挂牌企业 19 家。累计在境外设立企业 72家, 对外投资 亿美元。扶持中小企业发展, 累计完成“个转企” 1614 家、“小升规” 912 家,新增注册商标 12587 件、驰名商标 18件。制定实施“惠 28条”“惠 42条”, 民营经济增加值占 GDP 比重 % , 五年提高 个百分点。五年来,我们坚定不移深化改革,体制机制更有活力。重点领域和关键环节改革取得突破, 20 项国家级和 54 项省级改革试点有序推进, 获评中国改革最具投资潜力城市。行政体制改革成效明显。实施“三张清单”管理制度,行政审批事项减少 67% ,行政许可事项减少 43% 。市政府工作部门由 35 个精简为 32 个,食品药品、工商、质监部门调整为地方政府管理,市水投、交投、城投、港投集团相继挂牌运作。公务用车制度改革全面完成。事业单位分类改革基本完成。政府全口径预算管理启动实施。政府公共服务满意度连续四年居全省第一。经济体制改革成效明显。实行商事登记制度改革,投资项目审批提速 80% , 2015 年市场主体 万户,五年新增 21 万户。公共资源交易体制改革获评全国行政服务大厅十佳典型案例。网上办事大厅实现镇街、村居全覆盖。率先在全省建成市县一体化“中介超市”,获评全省政府治理创新优秀案例。城乡综合改革成效明显。在全省率先开展基本公共服务均等化综合改革,提前两年实现国家基本公共服务“十二五”目标。入选国家新型城镇化综合试点、国家智慧城市试点,成为首批国家信息消费试点城市。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进