市政办应急物资储备规划.doc

市政办应急物资储备规划为进一步加快应急物资储备体系建设,有效提高突发事件处置能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市突发事件应急体系建设规划》和《镇突发事件应急体系建设规划》,制定本规划。—、应急物资储备体系现状年以来,我镇在对各类应急资源进行普查的基础上,初步建立了镇级应急资源数据库,基本实现了对应急物资的动态管理,较好地保障了应急处置和恢复重建工作的需要。同时,结合可能发生的灾害和事件特点,重点加强了交通工具、救援设备、专用物资、生产和生活必需品等物资的储备。我镇应急物资储备体系建设虽然取得了一定成效,但与上级要求和应急需要相比,仍然存在一些不足,主要表现在:一是应急物资综合调度平台尚未完全建成,社会动员和普查机制还不健全,专用物资储备库不够多,不能很好地对储备物资进行有效调控;二是物资储备种类不全、数量不足,特别是非地产物资存储亟需加强;三是部分地区和单位对储备应急物资的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想不够重视,这是影响应急物资储备体系建设进度和效果的根本原因。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主的方针,牢固树立“宁可备而不用,不可用而不备”的战略防范意识,加强政府引导,扩大社会参与,完善体制机制,储足储好各类应急物资,不断提高设施装备水平,全面增强突发事件应急处置能力,有效保障人民群众生命财产安全,促进全镇经济社会又好又快发展。三、建设原则(-)政府主导,社会参与。应急物资储备体系建设是一个庞大的系统工程,政府要发挥好主导作用,社会各方面要共同参与;要采取政府直接储备、民间储备、商业网点储备和企业储备等多种方式,有效降低储备成本,提高储备效能。(二) 集中管理,分级负责。属国家统一管理的资源性应急物资储备,如电力、成品油等,由镇各有关主管部门集中管理。其它应急物资储备实行分级负责,镇级有关部门、单位主要负责本系统的应急物资储备;各村按照属地原则,负责组织好本辖区的应急物资储备。(三) 整体推进,重点突出。坚持通用物资与特殊物资储备并重,区分轻重缓急,有序推进应急物资储备工作。其中,政府有关部门、单位重点储备防化、防暴器材及防震、防火、防汛、防疫、防污染等重大抢险救援所需的物资和设备。(四) 储备适量,分步实施。应急物资储备要立足现有财力,根据经济发展水平和人口增长幅度,分阶段、分步骤调整和充实。(五) 资源共享,保障有力。坚持军地结合、专群结合、海陆结合、上下结合,加快建立应急物资储备统筹调度和多向联动机制,尽快实现资源共享;运用法律、行政和市场等多种手段,加强应急物资储备、管理、调拨和征用,确保关键时刻调得出、调得足、用得上、用得好。四、 建设目标到年,争取建成比较完善的重点应急物资储备体系,基本满足各类应急救援和恢复重建工作需要。到年,建成配备合理、储备适量、管理有序、资源共享、保障有力的应急物资储备体系,为防范和应对各类突发事件打下坚实基础。具体目标:一是坚持实物储备和生产储备相结合、专业储备与社会储备相结合,加强对应急物资的动态管理,依托现有专业物资储备体系和网络资源,建立健全应急物资统计、监测网络和生产、采购、储备、调拨、征用、紧急配送体系;二是依托市综合应急平台,建立应急物资保障指挥调度网络平台,实现与市应急物资保障网络的连接,形成区域之间、部门之间、上下