关于我国开征环境税的探讨.doc

关于我国开征环境税的探讨.doc关于我国开征环境税的探讨仔商要]随着世界经济的快速发展,环境问题日益严峻,各国人民认识到环境问题是社会、经济可持续发展的重要内容,保护环境、减少污染迫在眉睫。在治理环境污染的过程中,各国采取了多种政策手段,其中环境税是最重要的政策手段之一。环境税是政府通过税收手段治理环境污染的一项经济手段,具有专用性。由于我国现行税制中,缺少针对保护环境的专门性税种,而排污收费等制度又不足以全面解决环境问题,因此开征环境税显得尤为重要。应在了解我国现有与环境相关的税种及排污收费制度的基础上,借鉴国外先进经验,结合我国国情,制定和实施环境税制度。本文共分为五章,第一章分析了我国当前环境税收政策存在的问题;第二章阐述了我国开征环境税的必要性,主要从有利于我国可持续发展战略的实施、有利于环保资金的筹集、有利于产业结构的优化、有利于企业竞争力的提升等四个方面予以阐述;第三章说明了我国开征环境税的可行性,主要从开征依据、有利条件、国外成功经验等三个方面予以说明;第四章是在前几章分析的基础上提出了我国开征环境税的基本设想;第五章进一步探讨了我国开征环境税应注意的问题。[关键词]环境税开征排污收费制度引言 1一、 我国当前环境税收政策存在的问题 2(-)我国当前的环境税收政策 2排污收费制度 2与环境相关的其他税种 2(-)我国当前环境税收政策存在的问题 3独立环境税欠缺 3税收优惠效果不明显 3二、 我国开征环境税的必要性分析 4(一) 有利于我国可持续发展战略的实施 4(二) 有利于环保资金的筹集 4(三) 有利于产业结构的优化 5(四) 有利于企业竞争力的提升 5三、 我国开征环境税的可行性分析 6(一)排污收费制度为我国环境税的开征提供了依据和参考 6(-)公民环保意识的提升、环保部门征管力度的加强为我国环境税的开征奠定了基础・・・6(三)国外的成功经验为我国环境税的开征提供了借鉴 7四、 我国开征环境税的基本设想 8(一) 开征环境污染排放税 8开征水污染税 8开征大气污染税 8开征固体废物污染税 8(二) 开征污染产品税 9(三) 开征一般环境税 9五、 我国开征环境税应注意的问题 1010(-)完善排污收费制度 (二) 完善与环境税相关的法律法规 10(三) 实现税制的全面绿化 11结论 12参考文献 13致谢语 14环境税,也称作生态税、绿色税,指的是以保护环境为目的,针对环境污染与破坏的行为专门征收的税种。在经济发展迅猛的当今世界,各国的环境问题口益严重,环境污染不仅危害人民身体健康,并且对于经济发展也有着阻碍作用。在政府调控宏观经济的过程中,税收对于环境保护的作用越来越重要。我国目前尚未建立完善的环境税收制度,排污费征收、直接管制等制度分散,在环境保护方面的作用不明显,不能全面解决环境问题。因此把与环境相关的税收独立出来,开征专门的适合我国国情的环境税,对于我国可持续发展战略的实施有着重要作用。一、我国当前环境税收政策存在的问题(-)我国当前的环境税收政策排污收费制度排污收费制度是我国在环境保护方面的一项最基本的制度,是一种防治污染的经济政策。我国排污收费制度实施20多年来,在促进企事业单位加强污染治理、节约和综合利用资源,控制环境恶化趋势,提高环境保护监督管理能力等方面发挥了重要的作用"。与环境相关的其他税种(1) 资源税资源税是以国家矿产资源的开采和利用为对象所课征的税。但是目前我国资源税还仅是一种极差资源税,对资源价格没有准确定位,从而限制了其保护环境作用的积极发挥。资源应该在我国目前最环保意义上的独立的税收,建立的对象和函数的基本的和西方国家同意,可以促进合理的利用资源。但中国的资源征税范围较窄,只能选择一个反弹的更大的收入的一部分,很容易收集和管理的矿产资源(包括天然气、原油、其他非金属矿原矿、煤炭、有色金属矿原矿、黑色矿原矿)和盐作为征收对象,实行从量计征(2) 消费税消费税与环境相关的征收对象包括:实木地板、木制的一次性筷子、鞭炮焰火、柴油、汽油、小汽车、游艇和摩托车。对这些项目都应该进行征税,可以在一定的程度上都间接的起到了保护大气、森林资源、节约能源和限制尾气污染的作用。此外,我国2009年1月1日起实施成品油价格改革,取消原来在成品油价格上外征的公路费、养路费等费用,,;,。这既体现了多用油多付费的公平原则,同时也提高了用油成本,引导消费者合理使用汽油或者较少使用汽油,达到节约和环保的目的。(3) 城市维护建设税城市维护建设税是我国为了加强城市的维护建设,稳定和扩大城市维护建设中的资金来源开征的一个税种,对改善城市水和大气环境具有特别重要的意义,有望成为一