[精品]施工阶段跟踪审计对工程造价的控制.doc

[精品]施工阶段跟踪审计对工程造价的控制.doc施工阶段跟踪审计对工程造价的控制施工阶段跟踪审计对工程造价的控制摘要:施工阶段工程造价的控制,是以施工组织设计为基础;以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证,从而达到控制造价的目的。本文主要就是针对施工阶段跟踪审计对工程造价的控制来进行分析。关键词:施工阶段;跟踪设计;造价控制中图分类号:TU723文献标识码:A1、在建工程实行跟踪审计的必要性随着商品经济的快速发展,中央政府和各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益,有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目搞成劳民伤财的形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程,审计单位经多方研究,拓宽审计思路,将过去的事后审计改为事前介入、事中跟踪、事后绩效考核,对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计,跟踪审计应运而生。全过程跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式,其特点是审计提前介入,全过程跟踪监督,及时发现问题,及早解决问题,节约建设资金和规范项目管理。主要作用表现在:(1)跟踪审计是基础建设管理转型和职能转变的需要。(2)跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷,同时对工程监理也是一种制约。(3)跟踪审计有利于弥补事后审计对前期和过程情况不清楚的缺陷。(4)跟踪审计有利于完善监督体制,增加决策的透明度,防止腐败。2、“三控”跟踪审计的主要内容 “三控”跟踪审计的具体内容主要划分为以下几类:、投资控制方面的跟踪审计 (1)甲供或甲控乙供材料、设备的审计。审计供应商的选择方法和原则是否合法合规,材料、设备的采购是否经过招投标程序,中标单位提供的材料、设备的价格是否与当地实际市场价格相符等。(2)工程价款支付审计。主要审计工程计量是否合理、工程款支付程序和金额是否按照合同的约定实施,主要分部分项工程量计量结果是否真实,工程预付款是否按照合同约定的方式扣回,工程款支付金额是否与投标报价相符,新增项目综合单价和金额的确定程序和方法是否合法合规,工程进度款是否按合同约定支付,是否存在超付的现象,是否存在收款单位与中标单位不一致的情况等。(3)工程变更和签证的审计。主要审计工程变更和签证洽商单的内容、变更和签证程序是否符合合同约定和相关规定,设计变更是否符合经审批的立项文件及经审查合格的施工图纸的要求,是否存在超规模超标准现象;施工方提出的变更是否合理,合理的必须经过监理和建设单位的审批;工程变更和签证范围是否准确且便于计量,变更和签证内容是否真正实施,变更和签证是否留有影像资料及现场实测数据和图表;处理变更和签证的方法是否与合同约定一致;变更和签证文件的处理是否符合时效性的要求,是否存在突击补签证现象;变更和签证工程价款的调整是否合理等。 、质量控制方面的跟踪审计  (1)质量验收审计。主要审计工程验收内容和程序是否与合同约定一致,工程验收结果是否达到合同约定标准,建设单位是否增加额外检验项目,建设单位是否存在拖延验收时间等。(2)施工审计。主要审计承包商施工操作是否按照设计要求和施工规范实施,是否存在偷工减料的现象,对出现的工程质量问题是否按照合同约定进行妥善处理,是否按文件规定实施现场见证取样等。(3)对乙供材料、设备的审计。主要审计材料设备质量、规格、品种是否符合合同约定