教育学论文.doc

我国义务教育投入存在的问题与对策当前我国义务教育投入存在着很多问题,各方面都不太完善,特别是在农村和西部贫困地区,义务教育的投入问题尤为严重。我国义务教育本身存在着经费投入不足,投资比例欠缺,管理监督不科学等问题。经测算,我国每年投入的财政预算内义务教育经费缺口接近 750 亿元。近年来,随着科教兴国战略的实施,我国的教育投入保持着较快增长,教育投入总量有了较大的增加,为教育事业的改革和发展提供了有力的条件保障。义务教育的投资时国家教育投入的重要组成部分,随着我国经济体制和教育体制的不断深入,义务教育的投入也成为日益关注的热点,当前制约我国义务教育发张的因素众多且复杂,特别是农村教育投入不足的问题还没从根本上得到解决。突出表现在教师工资不能按时发放,基本办学条件得不到保障等等。拖欠中小学教师工资是多年来未得到解决的问题。根据教育部不完全统计,截止 2000 年 4月,全国 22 个省、自治区和直辖市的拖欠教师工资总额达到 亿元。从 2001 年开始,教师的工资由县统一发放,使得长时间、大面积拖欠教师工资的势头得到遏制。但是由于地区间、城乡间、机关与学校间存在较大的差距,局部拖欠教师工资的现象仍然存在。由于经费不足,相当多地区不具备义务教育的基本办学条件。虽然我国的“普九”工作取得很大成绩,但是仍然有很多地方的学校办学经费没有保障,尤其是广大农村地区。我觉得我国应该首先加大对基础教育的投入问题,根据居民的收入合理的制定收费标准,加强教育经费的管理监督,加快教育质量建设,促进我国教育的正常、均衡发展。我国农村义务教育存在很多问题。农村义务教育直接涉及到亿万农民的切身利益,办好农村义务教育是贯彻落实科学发展观、进一步促进教育公平的必然要求。建立健全教育投入体制是义务教育健康发展的基本保障。当前我国“以县为主”的农村义务教育投入体制存在着县级财政份额过大,中央财政支付不能保证农村义务教育的均衡发展等诸多问题,要解决这些问题必须依据财政能力合理确定各政府对义务经费承担的份额, 建立和完善测算制度及经费监管机制,进一步调整加强政府责任意识和能力。我国农村义务教育虽然取得了很大成绩,但目前仍面临一些薄弱环节。就全国而言,目前农村义务教育尚未做到“全面保障”, 2007 年全国农村义务教育经费中非参政性经费约 148 亿元,占义务教育经费总额的 5% ,另外农村义务教育保障水平偏低,办学条件较差、教学质量不高等问题还比较突出,进一步缩小城乡义务教育差距、提高农村义务教育质量仍然任重道远。一些地区农村教师待遇差,教师队伍素质不高,老龄化现象严重。并且农村学校寄宿条件较差,留守儿童学习、生活面临诸多困难。主要因为受地理条件等因素限制,很多农村家庭里学校距离较远,为方便就读只能在学校住宿。近年来国家先后实施农村寄宿制学校建设工程。农村义务教育的经费保障水平还处于一个比较低的水平。农村义务教育经费保障机制改革主要是用财政不住的经费代替了原来向农民收取的学杂费,是替代性的保障,相当多的农村中小学的公用经费只能维持基本运转需要。农村义务教育的经费管理在一些问题预算制度落实情况还不理想。针对当前农村义务教育保障存在的问题,按照科学发展观的要求和是七届三中全会有关精神,为实现农村义务教育经费全面由财政保障的目标,我们应该继续落实好已有政策。对政策明确但执行不到位的问题,