西安市长安区幸福养老院改扩建建设项目可行性研究报告.doc

一、宗旨
(一)项目概况
1、项目名称
西安市长安区幸福养老院改扩建项目
2、项目承担单位情况
项目承担单位:陕西国峰工程有限公司
法定代表人:李爱国
通讯地址:灞桥区矿山路中段
联系电话:**********
3、项目主管部门
西安市长安区鸣犊镇政府
4、建设地点
西安市长安区幸福养老院院内(马莲摊村)
(二)项目编制依据
1、《农村五保供养工作条列》
2、《西安市民政厅、财政厅、发改委关于进一步加强农村五保供养工作的通知》
3、《投资项目可行性研究指南》
4、国家有关政策、法规及其他相关材料
(三)研究范围
根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求,并在西安市长安区幸福养老院提供有关资料的基础上,结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措,以及社会效益分析等方面进行论述、研究和计算,为项目的决策提供参照依据。
(四)项目建设的必要性
1、搞好乡镇养老院建设,保障和改善五保供养对象的居住环境,提高其生活质量,是我党“立党为公、执政为民”的本质要求,也是建设和谐社会,推进农村文明建设的客观需要。
2、做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果,使他们在晚年受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重,不仅充分体现了社会主义制度的优越性,而且又在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。
3、做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要,在体制上创新了五保供养模式和管理方式。
4、做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度,建设社会主义新农村的具体体现。加快养老院的建设步伐,进一步提高五保集中供养率,巩固农村社会保障制度建设的基石,是建设社会主义新农村必要的措施。
(五)项目建设规模
幸福养老院现有地面积6667平方米,2011年新建1幢2层砖混结构居住房,总建筑面积1200平方米,计划新建砖混结构楼房1幢1800 m2,扩建面积300m2,硬化道路面积300m2,活动场地1200m2,绿化面积为3,500m2。
(六)项目建设方案
1、主体建筑应安全、适用、经济,在条件可能的情况下应注重美观和地方民族特色。
2、建筑装修和环境设计,要有利于老人生理、心理需求,体现清新、典雅、朴素的特点。
3、建筑物的维护结构及屋面,应符合建筑接节能和防渗漏的要求;外窗应选用气密性和防水性良好产品;走道均采用“无障碍设计”‘建筑过厅具备轮椅、担架回旋条件;老人专用厨房设有燃气泄漏报警装置。
4、幸福养老院的建设应满足防水、防火、防盗等安全要求,符合适用、安全、经济、美观的原则。
(七)工程建设进度
本项目建设工期10个月,从2014年3月底开始至2014年12月完成,2014年1月底完成可行性研究报告,2014年2月底完成施工图设计、工程招标。从2014年3月开工建设,2014年12月竣工验收,2015年1月开业准备,2015年2月投入适用。
(八)投资估算与资金筹措
资金来源;全部建设投资共计360万元,其中,自筹资金220万元,约占全部投资的61%;按照政府相关补助办法,由市县乡提供政策补贴50万,占全部投资的14%;银行借贷资金90万元,占全部投资的25%;
(九)、结论
(1)本项目的建设符合当前党中央、国务院关于大力加强新农村建设工作的一系列方针政策,促进社会主义精神文明建设的需要;是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多,要求越来越高的迫切要求。
(2)项目建成投入使用后对于提高当地及周边群众文化精神生活质量,加快推进农村文明养老服务社会化,广泛开展农村和谐社会生活文明活动,不断提高当地农村文明程度都具有重要意义,能够促进当地经济发展和社会和谐,各级政府会大力支持,当地群众也会拥护并积极参与,项目建设与当地社会具备互适性;承建单位具备建设能力和管理能力,初步预测前景良好。
(3)项目选址合理,交通、水电、通信等基础设施齐备,各种协作条件良好,项目建设所需土地、建筑规划、设计方案等前期工作已经落实;建设资金主要由项目承建单位自筹,项目建设条件具备;
(4)项目建设在规划设计、建设方案、环境保护、服务管理上体现了前瞻性和先进性,规划建设方案具有可能性,经初步测算,财务评价可行,社会效益显著,建议尽快申报立项,开工建设。
(十)、建议
(1)该项目属公益性建设项目,建议相关部门积极落实中央、省、市、区关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神,在资金政策等方面给予优惠扶持,使项目尽快开工建设,早日发挥效益。
(2)该项目已列入西安市