大学城计划.doc

1 青岛的高科园大学城计划青岛市政协李建国一、我国高等教育的过去、现在和将来(一)传统的办学方式能胜任今天的要求吗? 现有大学受条块管理体制所限,师资力量和硬件资源并没有得到全面有效的发挥,而按照我们传统的扩大招生规模的方式,就需要国家提供大量经费,要增加地盘、增建房舍、增大师资力量和管理人员编制、提高学费和赞助费等等,给国家、社会、家庭和当地政府带来许多负担,显然靠这种方式办学,路是越走越窄。目前我国每年有至少 300 万以上应届高中毕业生不能上大学, 还有 1000 多万初中毕业生盼望能有机会进大学深造。有关部门预测,到 2005 年我国文化消费将达到 6 千亿元人民币,尤其对高等教育的需求增长十分迅猛。由于国内满足不了需要,国外大学纷纷加入进来,争夺我国的这一巨大市场,一方面导致大量人才流向国外,另方面由于我们不正视高等教育是最有发展前途的产业这一现实,对国内高等教育产业化排斥或限制、反对向经济开放,实行垄断,使高等教育发展严重滞后,反令国外大学充分利用我们管理体制的弊端,将我们可能成才和已经成才的年轻人吸引到国外大学,并付出高昂学费,最终留在国外获得发展(由于机会少、环境条件差,长期以来回国是少数)。(二)高等教育不是空中楼阁,同样要加入竞争行列---- 论高等教育多元化当前, 对于“教育与社会的无序、无效和浪费是此消彼长的关系”, 以及“教育必须超前发展”等,大家已有共识。“十五计划”也明确提出教育要适度超前发展,使之成为建立现代市场经济最为重要的支柱之一,目的是变人口负担为人力资源。但其中并没有具体有效的措施,在管理体制上仍然是局限在教育口的条块中不能自拔,脱离经济社会,抱残守缺。为守住这块小天地,拼命抵抗着经济的渗透,对私立、民办的大学,左一个不放心,右一个不放心。对他们束缚多, 支持和鼓励政策少,更缺乏深层次的管理体制改革和制度规范。试想,大家依法办学有什么不放心,如果公立与私立、民办的大学同台公平规范竞争,让人不放心的应该是公立大学, 因为在责任约束和风险压力上, 私立、民办的大学更上心, 更努力,更认真。事实上,发达国家的实践就证明了这一点,即最不好的学校往往是公立的,但它为保障给国内所有人,尤其是低收入者提供最基本的享受高等教育的权利和机会,入学门槛通常是最低的;而私立大学则目标放在培养精英人才和个性化教育产品,走高端;股份制大学则居中,是以成人自我提高为目的, 与教授进行平等交易的完全市场化的大学,通过双方互相选择,教授出售知识, 2 学生掌握知识,并以能否通过国家考试获得学分为检验标准,以及最终得到毕业证书或者执业资格等,实际上大家在这里是进行知识的投资,教授以自己的名誉和未来前途投入大学, 学生以股东和管理者身份加入大学, 一方面获得投资收益, 另一方面获得有价值的知识。(三)我们的高等教育如何在经济全球化环境中生存和发展。要使我们的高等教育真正得到健康、快速的发展,必须走产业化道路,必须完善高等教育立法,确立相应的法律规范,以发挥全社会积极性,动员全社会力量,用经济手段和市场经济的规则改革我国不合时宜的高等教育管理体制。高等教育也要和企业一样, 必须以社会需要为中心, 必须对自己培养的人才和“名誉”承担经济责任,减少以全国统考定终身、既务虚又浪费的做法,以人为本,尊重每个人的上进愿望,尽最大努力满足他(她)们受高等教育的要求。要认识到, 在某种意义上,高等教育和企业一样,要为自己的“产品”承担责任和义务,只不过它的“产品”是人,因此,高等教育也要走向市场,也要多元化,向全社会开放,使私立的、民办的和股份制(可包含国资在内)大学与公立大学在法律允许范围内开展公平竞争,促使它们在管理体制方面遵循市场经济条件下的企业式经营管理模式,成为独立法人,承担必要的责任,则误人子弟的教育才会终结。二、高等教育改革实践与青岛经济发展(一)股份制综合大学的作用、经济优势和魅力。经济全球化意味着国家将在各个领域直面世界,各国之间全面开放,全面竞争。因此,未来也会出现城市与城市的竞争。青岛要求生存和发展,只有依靠改革和创新精神,本着高度的社会责任感和历史使命感,去抢机会,挖潜力,争资源。股份制理想综合大学的设想就是这样提出的。基于市场经济规则,顺应时代发展要求,将过去小而全的办学模式转变到社会化、市场化轨道上来,用经济手段来经营、管理校产和各种资源,为学生与市场接轨和自然过渡创造条件,最大限度地实现各种社会资源的共享和充分利用,为学生提供最经济、最开放、最有前途、最有效的学习环境, 为学者和教授、科研人员提供最便捷、最理想的创造、发展环境( 我们不求所有, 力求所为), 而最大的赢家就是当地的社会经济发展。显然,该大学将构成一个良好的人文社会生态环境,把银行、商业、房地产业等第三产业与教育科研开发、第一、二产业体系有机地