拟上市集团公司“全员社保、公积金”推行方案.doc

“全员社保、公积金”推行方案拟制部门:人力行政部拟制人:张三二0一二年十一月内容纲要一、实施背景二、五险一金的内容三、社会保险与商业保险的区别四、推行周期及日程五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例六、集团总部及各地的人员配置情况七、全员社保、公积金企业缴费预算八、全员社保、公积金预期效果分析九、推行中可能存在的困难及应对十、社保、公积金缴费地的选择十一、全员社保、公积金推进步骤及方法一、实施背景社会保险制度作为整个社会保障制度的核心,是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使其能够享有基本生活保障的一项社会保障制度,具有法律强制性。社保具有调节劳资双方的利益关系,维护社会稳定和促进社会和谐,促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。根据国家有关法律法规,为有效配合公司上市进程,同时进一步完善和提高企业员工的福利,加强员工归属感与向心力,针对公司实施“全员社保、公积金”,特拟制本方案。二、五险一金的内容“五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险及生育保险;“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳保费,工伤保险和生育保险则完全由企业承担的,个人不需要缴费。其中“五险”是法定的,“一金”同为法定要求,但是缴费比例和缴费基数在推行过程中有一定的政策空间。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征,保障对象主要是全体劳动者,目的是保障基本生活,具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人,政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应原则,劳动者只有履行了缴费义务,才能获得相应的收入补偿权利。三、社会保险与商业保险的区别1、目的不同社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的保险制度,不是赢利机关。商业保险是一营利为目的企业经营活动。独立核算,自负盈亏,国家不予补贴。2、作用和对象不同社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象,在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助。商业保险以全体国民为对象。保险人和被保险人双方都有自由选择的权利,按缴纳保险费的多少盒事故发生的种类,给与被保险人一定的经济补偿。3、权利与义务对等关系不同社会保险强调劳动者必须来才行为社会贡献劳动的义务,并由此获得享受社会保险待遇的权利。商业保险是一种“多投多保,少投少保,不投不保”的等价交换关系。4、管理体制不同社会保险由中央或地方政府集中领导,专门机构负责组织管理,属于行政领导体制。商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体,属于金融体制,只负责补偿经济损失,不涉及补偿后的社会服务。5、保障水平不同社会保险以保障劳动者在丧失劳动能力是的基本生活需要为标准,保障水平要考虑劳动者原有的生活、消费水平,并随着生产的发展不断提高。(注重保障)商业保险保障水平完全以投保人缴纳的保险费的多少为标准,不考虑其他因素。(注重偿还)6、立法范畴不同社会保险是国家规定的劳动者的基本权利,属于劳动立法范畴。商业保险是企业的金融活动,合同双方利益受经济合同法的保护,属于经济立法范畴。四、推行周期及日程实施周期推行范围推进日程备注第一阶段集团总部总部及生产基地生产基地符合条件的在职员工2012年12月份前集团总部社保主要是“查漏补缺”,预计11月份可完成;“公积金”推动视公司进程安排;考虑生产基地当地的特点及员工构成特点,建议分两步走,先推行社保;(预计12月份完成)在完成社保推进的情况下再组织推动公积金政策。第二阶段集团分分司视上市进程安排由于分公司尚在前期梳理,故暂时不在本方案中体现。注:苏州工厂已按当地标准办理社保。五、集团总部、生产基地社保的类型及缴纳比例表一:集团总部2012年社保的类型及缴纳比例列示险种缴费基数企业缴费个人缴费小计缴费比例缴费金额缴费比例缴费金额养老保险225812%%%%%%%%%%%%:%%%%%%%%