发展施政词(林飞鸣).doc

发展施政词恩平市人民政府市长林飞鸣近年来,恩平市坚持以发展为第一要务,确立加快发展的指导思想和工作方针,团结一致,扎实苦干,全市经济保持健康稳定发展,社会各项事业取得进步。今后4年,是恩平市打好基础,全面建设小康社会的重要时期,政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立全面、协调、可持续的科学发展观,抓住机遇,深化改革,扩大开放,加快发展。围绕壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平的目标,坚定不移实施“工业立市、旅游强市、农业稳市、科教兴市”四大发展战略,落实“夯实工业基础、做大民营经济、擦亮’中国温泉之乡’品牌、推进企业改革、壮大镇级经济、加强基础设施建设”六大举措,坚持以人为本,改善群众生活,全面推进“三个文明”建设,促进经济建设和社会各项事业全面进步,为全面建设小康社会打下坚实的基础。主要奋斗目标是:到2007年,实现国内生产总值88亿元,工业总产值125亿元,农业总产值22亿元,,外贸出口8000万美元,实际利用外资9400万美元,社会消费品零售总额47亿元,职工人平收入11680元,农村人平收入3840元。为实现上述目标,着力抓好以下几个方面:一、 大力推进工业立市战略,提升区域竞争力。实施招商引资“一把手工程”,把握发展机遇,整合资源优势,积极运用产业招商、中介招商、代理招商、网络招商、以侨引商、以商引商等形式,千方百计扩大招商引资。贯彻落实加快民营经济发展的各项扶持政策,充分释放民营经济的巨大增长潜力,加快民营经济发展。认真贯彻落实国家和省关于出口退税调整的政策措施,做好新形势下外贸出口工作,不断扩大外贸出口。大力整合全市工业园区资源,重点抓好市外资民资工业区、君沙(君堂、沙湖)工业园、圣堂工业园、大槐工业园和恩城南郊工业园的建设,全力打造325国道沿路经济带。以规划带动、园区带动、品牌带动、和会展带动,努力扶持引导纺织、电声、化工、建材四大特色支柱产业做大做强。加强环保基础设施建设,抓好城区污水处理厂建设,加大对锦江河和工业污染的治理力度。合理开发和节约使用各类自然资源,强化土地、水、矿产和森林资源的保护与管理。二、 以推进“三化”为主要途径,壮大发展镇级经济。一是充分发挥各镇的资源优势,因地制宜,走具有当地特色的发展之路,促进农村工业化发展。二是借助并镇和建设中心镇的契机,促进农村人口向城镇集聚,探索农民工进城务工、土地流转、户籍管理、行政管理、社会保障体系等方面的改革,努力探索推进农村城镇化。三是坚持“公司+基地+农户+科技”的发展模式,走龙头规模化、原料基地化、贸工农链条化的路子,发展精品农业、高效农业、生态农业和旅游观光农业,培植一批农业龙头企业,促进农业产业化发展。三、 深化企业改革,进一步理顺经济体制。坚持分步实施确保稳定、因企制宜一厂一策、公开公平公正原则,把企业改革与推进新型工业化相结合、与发展民营经济相结合、与产业结构调整相结合、与扩大对外开放相结合,妥善解决好职工安置和债权债务问题,争取2005年全面完成公有企业产权制度改革,逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。四、 擦亮“中国温泉之乡”品牌,带动第三产业发展。按照科学协调发展的要求,搞好旅游发展总体规划,抓住“中国温泉之乡”这一品牌优势,