時間管理黃金法則001-047.pdf

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,完善我国社区矫正工作者队伍建设 5
注释 9
参考文献 10
致谢 11
前言
全面试行社区矫正工作,是促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的需要。建立起党委、政府领导下的社区矫正社会工作者队伍,有利于对罪犯进行有效的监管改造,使其不再危害社会,有利于促进社会和谐稳定。同时,加强社区矫正工作者队伍建设,全面开展社区矫正工作,是贯彻落实宽严相济刑事政策的需要,是提高罪犯教育改造质量的需要,是推进司法体制和工作机制改革的需要。我们一定要从党和国家工作大局出发,从完善中国特色社会主义司法制度的高度,充分认识全面试行社区矫正工作的重要性和必要性,进一步统一思想、提高认识,切实增强责任感和紧迫感,探索建立和完善社区矫正社会工作者队伍,搞好社区矫正工作,对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神、全面夺取建设小康社会的新胜利具有重要意义。


随着我国社区矫正的试点推进在国内的全面铺开,最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《社区矫正通知》)中,对社区矫正概念的界定是:“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”。[1]
社区矫正工作者指以稳定社区矫正对象思想、促进其顺利回归社会为出发点,开展多方面的帮困扶助工作参与社区矫正工作的相关人员。主要分为三类:
一是社区矫正机构中的专任公务员也称矫正官。社区矫正是一项执法工作,因此专门的执法工作者应当是负责社区矫正工作的核心,尤其是我国民间社会团体以及其它福利性的社会中介组织尚不发达的情况下国家公务员更是社区矫正工作的组织者、指导者、监督者。
二是社区矫正中的社会工作者,指遵循助人、自助的价值理念,运用自己专业知识和工作方法,帮助他人发挥自身潜能或帮助他人协调社会关系,最终帮助他人走出困境或顺利社会化的专业人士。社会工作者是积极协助矫正官依法开展工作的队伍力量。
三是社区矫正中的社会志愿者,指不为任何物质报酬,不受私人利益驱使,不受法律强制,基于某种道义、信念、良知、同情心和责任感,为社区矫正事业提供服务,贡献个人时间及精力的人。社会志愿者是以自愿性、无偿性、非职业性为特征的社区矫正工作队伍中的一种辅助性的社会力量。

依据我国社区矫正试点工作几年来的实践,基于国内学者的研究成果以及发达国家长期积累的经验教训,依照“刑事执行一体化”的构想,注重专业化分工以及精简、高效的原则,可归纳出作为社区矫正工作者应当具备如下素养:(1)基本素养:诚恳的工作态度,热情的工作信念,具有服务观念和浓厚的工作兴趣;(2)知识素养:具有心理学基本知识,有对行为发展的认识,社会环境与文化变迁之理解,有辅导理论与实务的工作经验,个案调查与心理治疗之技术与经验;(3)工作素养:对于犯罪人本身应提供改善环境、增进生活适应能力之服务,应当努力增进犯罪人与家庭实现和解或建设良好关系,应当努力增进犯罪人与社区的融合;(4)责任素养:具有对个案资料的保密责任,对于犯罪人困难的辅助责任,对于法律政策的贯彻责任。
社区矫正中矫正官的主要职责主要包括四个方面:一、监督。即监督考察社区矫正对象的生产、生活状况,遵纪守法状况,生理、心理状况,组织社区矫正对象参加公益劳动,并对其表现情况作出评价。二、服务。即为社区矫正对象提供就业安置,帮助教育,社区扶助,心理咨询,行为指导等。三、培训。即培训和指导社区矫正其他工作人员。如专业技术人员、志愿者等。四、宣传。即对广大群众就社区矫正工作进行宣传,调动民众参社区矫正的积极性,听取民意,不断完善社区矫正工作。
矫正社工按照法律规定或与矫正机构的约定开展工作,提供矫正服务。在我国各试点单位,矫正社工主要从事以下工作:一、参与制订矫正对象的矫正方案;二、为矫正对象提供法律及心理咨询;三、与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;四、对社区矫正工作提出意见和建议;五、协助社区矫正机构对社区矫正工作进行组织和