铁铺镇山洪灾害防御预案.doc

铁铺镇山洪灾害防御预案.doc铁铺镇山洪灾害防御预案―■、总则为了防止和减轻山洪灾害,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》及《广东省人民政府防汛抗旱指挥部关于组织编制山洪灾害防御预案的通知》特编制本预案。本预案所称山洪灾害主要指山地灾害(溪河洪水、泥石流、滑坡等)的统称。山洪灾害防治预案是指在现有工程设施条件下,针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施,是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。1、 主要目标本预案所追求的主要目标是“以人为本”,最大限度的避免或减少人员伤亡,减轻财产损失。2、 编制原则本预案的编制原则:以防为主、防抢结合、全面布置、实行行政首长负责制,统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施和非工程措施相结合,广泛发动群众,尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。3、 法律、法规依据本预案编制所依据法律法规:《中华人民共和国水法》、《广东省V水法〉实施办法》、《中华人民共和国防洪法》、《广东省实施V中华人民共和国防洪法〉细则》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省〈河道管理条例〉实施办法》、《水库大坝安全管理条例》、《广东省V水库大坝安全管理条例〉实施细则》。二、实施责任1、本镇镇长对本预案负总责。2、 防汛指挥部成员单位及防汛有关部门和单位根据《防洪法》及本预案的规定和防指的统一部署,各司其职、各负其责,做好本预案中的各项准备和实施工作。3、 对于拒不执行本预案或防指发布的防汛调度方案或防汛抢险指令的,视情节和危害后果,按《防洪法》有关条例对有关责任单位和责任人进行处罚。三、基本情况1、 自然经济社会情况铁铺镇位于潮安县东南部,东与饶平县钱东镇、樟溪镇;南与汕头市澄海区莲华镇、樟东镇、盐鸿镇。西和北与官塘镇、磷溪镇接壤。,,林地面积4423公顷。全镇23个行政村,1个农场,37个自然村,9000户,。农事活动主要为种植水稻、茶叶、水果等,2007年全镇工农业总产值为53575万元,人均纯收入2007年4498元。境内区域为丘陵地貌,山峰起伏不断,地质构造主要为岩体云母二长花岗岩,岩面多为均质土壤,植被良好。%以上,四季变换明显,区域内的洪水主要是峰面雨和台风雨形成,,占全年降水量的75%O2、 山洪灾害危害及成因分析山洪灾害是指由于受暴雨影响,山洪暴发而给人类社会所带来的危害。主要表现为溪河洪水泛滥并伴随山体滑坡、泥石流等。山洪灾害的基本特征:⑴暴雨山洪出现频率高,季节性强。5、7两个月是我镇的主汛期,也是我镇山洪灾害的多发期。多年来的山洪灾害都集中在5、7月,给我镇的基础设施和人民生命财产造成了严重危害。⑵暴雨山洪出现区域性明显,易发性强。,属丘陵地带,极易形成具有冲击力的地表径流,导致山洪暴发,造成山洪灾害。⑶山洪来势凶猛,成灾快。我镇部分山区山高坡陡,坑沟较多,山洪汇流快,无数条山沟、坑流汇集的洪水来势凶猛,以迅雷不及掩耳之势席卷下游,往往儿个小时•成灾受损。⑷山洪破坏性强,危害大。山洪灾害常常瞬间成灾,瘁不及防,山洪造成河道改道,公路中断,耕地受淹,坑堤冲毁,良田被毁,房屋倒塌,严重毁坏基础设施。(5)水毁工程