重庆市城市公园管理存在的问题分析及对策研究.pdf

重庆大学
硕士学位论文
重庆市城市公园管理存在的问题分析及对策研究
姓名:王明翔
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:牟小俐
20070508
摘要建设管理的核心是提高效率问题,关键是城市公园的人事用工制度的变革。指出城城市公园产品属性进行了辩证分析,对包含在城市公园复合体中的各类产品进行了城市公园是城市重要的基础设施,对改善城市环境、提高城市居民生活质量具有重要意义。随着社会经济的发展,公众对城市公园的需要日益增长,,而且要求迸一步提高质量,建设精品公园。发展公园事业是政府切实履行公共管理事务职能的必然要求,政府的根本任务就是如何提高城市公园事业财政补助资金利用效率,以充分满足公众对城市公园的需要。本论文从内外两个方面分析了重庆城市公园建设、管理方面存在的主要问题。外部管理方面,着重分析了重庆新建城市公园促进乏力、公园门票价格管制冗余、公园级别设置繁多、免门票开放城市公园盲目等体系设置的不足;公园内部管理方面,着重分析了重庆城市公园组织结构、人力资源激励机制、委托代理成本等问题。论文剖析了上述问题的产生根源,从宏观、中观及微观三个层面,也即是从政府、公园主管部门以及公园管理机构的角度,提出了相应解决对策。论文在理论分析的基础上明确提出政府是促进重庆市城市公园发展的主导力量,重庆市城市公园市公园是一种特殊的准公共产品,政府可以根据城市公园本身特点确定城市公园产品公共性范围,对城市公园本身应按经济生产组织进行管理,可以将有关管理结果转化为经济指标进行评测。本论文在重庆城市公园管理问题的分析过程中,建立了两个工具模型。一是对分类,建立了城市公园产品模型,廓清了对城市公园属性的模糊认识。由此建立了涉及重庆城市公园建设、管理有关各方的职责划分依据,奠定了城市公园生产制度选择的理论基础。二是对重庆城市公园免门票开放的经济性进行了分析,提供了重庆城市公园免门票开放的决策模型,有利于防止市区政府、政府部门在决定城市公园免门票开放时的盲目性和随意性。关键词:城市公园,管理,公共产品重庆大学硕士学位论文中文摘要
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学位论文作者签名:乃吻孑卯签字日期:叩年莎月伊曰学位论文作者签名:易吁犷导师虢率寸签字日期;竽月垆日独创性声明学位论文版权使用授权书凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤签字日期:弘。月少日中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得重迭太堂重迭态堂重废盍堂本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密本学位论文属于不保密胫辉谏鲜鲆桓隼ê拍诖颉啊獭
言问题的提出年建成的美国纽约中央公园,重庆市第一个真正意义上的城市公园——中央公城市公园是随着近代城市形态的形成,为满足市民的休闲游憩需要及改善城市形象而出现的,并随着社会经济的发展而兴盛。现代意义上的第一个城市公园是园钟逯星嗣窆,乃于民国十年重庆商埠督办处成立后才始兴建,及至新中国成立,重庆总共才建成江北、南区、北碚、南温泉、北温泉等公园,⒑螅飨钍乱档玫匠ぷ惴⒄梗鞘泄敖ㄉ也得到政府的高度重视。解放初期,重庆相继在原私家花园的基础上改建、扩建了多个城市公园,如枇杷山公园、沙坪公园、鹅岭公园等,并兴建了重庆动物园。其后因自然灾害及“文化大革命”影响,城市公园事业发展陷于停滞。改革开放后,随着社会经济的发展,人民群众对人居环境质量要求日益提高,对社会文化公共事业需求日益增长。城市公园作为重要城市基础设施,对改善人居环境,提升城市形象,丰富群众文化生活,满足人们休憩、健身、娱乐需要等具有重要意义;群众需要政府大力发展城市公园事业。城市公园在促进国民经济、发展先进文化、构建和谐社会等方面发挥着重要作用,为树立和落实科学发展观,切实履行管理社会公共事务职能,政府也需要大力发展城市公园事业。重要性并未得到充分体现。多年来,重庆市城市公园无在量上,还是在质上,都处于长期徘徊不前的状态。首先,公园建设资金投入不足,新增公园绿地不够,公园总量偏小,不能满足群众需要。据统计,截至年底,重庆市主城区共建成规模以上的城市公园个约公顷,人均公园绿地约