爱护环境保护财政支出.ppt

爱护环境保护财政支出.ppt财政支出——环境保护支出环保部2012年年报目录一、环境保护支出的基本概念二、我国环境保护支出现状(重点)三、我国环境保护支出存在的问题四、关于我国环境保护支出的设想一、环境保护支出的基本概念环境保护是由于环境问题的产生、发展及其尖锐化而出现和发展的。人口和经济的迅速增长,刺激了对稀有资源的需求,加剧了对资源的开发和利用,导致了对环境的破坏。环境保护财政支出,即环境保护支出中政府投入的部分,用于实现政府环境保护职能和解决各类环境问题的那部分财政资金。环保支出的原则环保支出是直接针对环保活动的资金支出,主要用于收集、处理和减少各种污染物,预防和消除污染,以及防止生产和消费过程中产生的各类环境退化。并遵循两个原则:减量原则——谁承担环保活动;支付原则——谁负担环保活动费用。环境保护支出的性质环境保护具有公共性,环境保护支出具有社会消费性支出的性质。,因此环境保护事业是一项公共事业。,它所提供的服务是全体社会成员的共同需要。。在我国,对环境保护问题的认识经历了曲折的过程。国家“十一五”规划首次把环境保护目标确定为具有法律效力的约束性指标。2006年,环境保护支出科目被正式纳入国家财政预算。二、我国环境保护支出现状从“九五”时期开始,我国政府高度重视环境保护工作,环境保护投资呈现快速增长趋势。整个“九五”期间环境保护投资3600亿元,是“八五”%。其中,1999年的环保投入820亿元,占GDP的比重首次突破1%。“十五”期间,,比“九五”,%。为实现“十一五”环境保护目标,“十一五”%。再从增长率指标看,“十五”%,%的增长速度,但是却大大低于同期固定资产22%的年均增长速度,而且环保投资占固定资产投资的比例在2001-2007年总体呈现下降趋势,这说明在固定资产投资增长的同时,环保投资并没有同步跟上,在一轮又一轮固定资产投资热潮中,对环境保护的投资却偏冷。而环保投资欠账将会越积越多,环境形势将会越发严峻。据曲格平(1997)估计,工业污治欠账约在1500—2000亿元,城市与污染控制有关的基础设施欠账至少有3000亿元,环境保护投资的历史欠账总数约在5000亿元左右。要弥补这些投资,要求环境保护投资进一步增加。