上海妇女发展十一五规划.doc

上海妇女发展十一五规划.doc上海妇女发展“十一五”规划一、“十五”时期工作回顾《上海妇女发展“十五”计划与到2015年规划思路》是1995年以来上海妇女发展的第二个五年规划。“十五”期间,上海各级政府坚持落实男女平等基本国策,努力使妇女发展与经济社会发展保持同步,妇女发展状况得到明显改善,妇女事业取得了长足进步。主要表现在:(1)妇女发展的社会环境进一步改善,迫求人口、资源、环境的全面、协调、可持续发展和落实男女平等基本国策作为践行科学发展观的重要组成部分,逐步内化为引领现代社会生活新的人文理念和社会道德风尚;(2)各界妇女积极融入经济建设和社会发展,妇女整体综合素质不断提高;(3)妇女参政议政的层次和水平有所提升,参与社会事务管理和决策的领域不断拓展;(4)社会保障和服务功能得到强化,妇女整体的生活质量得到进…步提高;(5)妇女生存和发展的法制保障体系进一步完善,就业、教育、生育等事关妇女发展的重要权益得到较好维护;(6)妇女健康受到社会广泛关注并得到基本保障,妇女健康水平不断提高。上海妇女发展与经济社会同步发展的态势已经初步形成。然而,在经济社会转型进程中,特别是围绕推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本要求,妇女发展将面临的新情况和新问题不容忽视:(1)妇女拥有较好就业岗位和较高收入的比例需要不断提高;(2)妇女全面参与社会公共事务管理比例和结构需要不断提高和改进;(3)妇女适应国际大都市发展的综合素质需要进一•步提高;(4)妇女的生活质量需要进一步提升;(5)妇女生存和发展的人文环境和自然环境需要进-•步优化。为此,根据“十一五”规划编制要体现“规划目标的前瞻性、指标设置的先进性与目标落实的可操作性”的要求,在“十五”妇女发展良好的基础上,为了进一步明确上海妇女发展的新目标和新方向,特编制本规划。二、“十一五”发展思路和总体目标在充分审视“十五”时期妇女发展计划实施中的制约因素和影响妇女与上海整体发展同步的社会因素后,本规划编制更加注重妇女发展与社会主义和谐社会建设总体思路相衔接,与上海增强城市国际竞争力、实现“两个率先”总体目标相联系,与世界发达国家妇女发展先进指标体系相比较,进一步强化务级政府在促进妇女发展中的主体作用。发展思路:坚持以科学发展观统领妇女发展全局,以促进妇女发展为本,以提高妇女综合素质为目的,切实贯彻男女平等基本国策。充分认识妇女发展是衡量社会文明进步的重要尺度,努力促进妇女与经济社会发展同步。充分认识妇女在建设社会主义和谐社会中的重要作用,积极推进性别意识融入经济社会发展的法制建设。将保障就业、促进参与、提升素质、优化生活与加强维权等方而作为“十一五期间妇女优先发展的领域,促进上海“性别发展指数”和“性别赋权尺度”与的差距进一步缩小。总体目标:以推进妇女与上海经济社会同步、协调发展为总目标,确保妇女亨有获得经济与社会资源的平等机会,进一步发挥妇女劳动力资源在促进上海经济发展中的作用。增强妇女在社会公共事务管理和决策中的能力,进一步提高妇女在高级决策层的比例和决策水平。提高妇女的文化、科学、心理和健康素质,进一•步增强妇女的综合竞争力。确保妇女在社会保障体系中平等受益,进一步提高妇女的生活质量。保障妇女享有宪法和法律赋予的各项权利,进一步优化妇女发展的社会环境。到2010年,使上海妇女发展水平在全国领先